建立“五新”体系

黄冈市浠水县

开创联合治超工作新局面

浠水县，自古就有“七省通衢”、“水陆要冲、鄂东门户”之称，交通路网四通八达，地处资源运输要道。随着公路网的不断完善，加上货运市场及各类砂石料的需求驱动，过境货车大幅增加，辖区超限超载违法行为多发。

为进一步加强超载超限治理工作，有效遏制货车超载违法高发频发势头，营造安全有序的道路交通环境。近年来，特别是今年以来，浠水县坚持“政府主导、部门联动、依法严管、标本兼治、长效治理”的工作思路，紧扣辖区道路交通特殊形势，强化责任、多措并举、加大投入、持续发力，不断创新思路，探索新的工作方法，进一步健全完善常态化联合治超工作机制，全力开创联合治超工作新局面。

01

政府主导，构建治超新体系

为打好打赢治超这场攻坚战、持久战，县委县政府高度重视，将治超工作作为一个时期内的“一号工程”牢牢抓在手上，治超责任由“部门行为”向“政府行为”转变，推动形成“党政统筹、部门参与、权责清晰、运行顺畅”的治超新体系，为治超工作的顺利开展提供了坚强的组织和制度保障。

同时，以县人民政府办公室名义印发《浠水县治理超限超载常态化联合执法工作方案》，成立了由县委副书记、县长陈正红任组长的治超工作领导小组，并设立办公室，抽调专班人员常态化运行，在全县部署开展货运车辆超限超载治理攻坚行动。

“领导小组的成立，强化了组织领导、宣传引导、上下联动、督查问责，推动全县治超、全力治超、全域治超，各地各单位从保安全、促发展的大局出发，对治超工作做到了思想上真重视、行动上真落实、机制上真联动。”治超工作领导小组办公室相关负责人介绍。

16家成员单位及15个乡镇（区、处）均成立了治超工作领导小组并充分履职，形成了“层层抓治超、级级有落实”的全县治超格局，确保治超措施有力、推进有序、效果明显。

02

部门协同，强化治超新合力

公安、交通、自然资源、河道采砂等部门紧紧围绕“联动”二字，部门协同、齐抓共管、多维发力，在开展联合治超整治行动及线索核查方面通力协作、密切配合，实行统一协调、属地负责、部门分工、各方联动的工作机制。

严格落实“一超四罚、联合惩戒”机制，对超限超载违法行为，深挖背后违法线索，做好“交办-核查-处理-结案-回告”的闭环管理，追本溯源，发现一起、查处一起，绝不姑息，形成部门联动强大合力。

按照砂土盗采、场站超限装载、运输企业主体责任不到位等不同情形，定期召开部门联席会议，依据各职能单位职责协调交办。

自4月上旬以来，共移交相关部门案件37起，其中已办结29件，处理相关责任人31名，吊销车辆营运证5本，责令停止从事营业性运输3人，责令道路运输企业停业整顿1家。

03

源头治理，构筑治超新防线

重点抓好两个源头：一是打击货车非法改装源头。把打击非法改、拼装车辆作为源头管理的重中之重，严格执法，从严整治，有效治理和控制辖区非法改拼装货运车辆。二是管控货物装载源头。组织自规、市场监管、采砂、住建等站所对辖区砂站、矿山、货场、生产企业等货物装载源头单位常态化组织定期巡查和突击检查，并加大对相关企业的日常监管，严禁超限超载车辆出场。严查囤积砂土的用地许可，坚决杜绝公路两侧囤积货物行为。

4月份以来，公安部门深入县内货运企业、危化品企业等行业主体，下达整改通知书7份，督促整改隐患31处；砂管部门加强了对砂站守法经营、安全生产的监管，督促严格落实按车辆荷载质量装载和“早八晚六”生产制度；县城发集团对进出砂站、土场的货运车辆严格实行平装限载，对违反规定的建立黑名单制度；城管部门开展城区渣土、建筑材料运输专项清理整顿，切实加强对城区建筑施工车辆的监管；各乡镇全面排查了三轴以上货车信息，建立了包保制度，筑起防风险、保稳定第一道防线。

04

路面严管，打造治超新手段

聚焦路面治超主战场，坚持严管路面、以打开路，从公安、交通两家单位抽调精干力量65人，组成治超联合执法大队，加大联合执法力度和频次，在重要地段设置卡点，在重点路段机动巡逻，在关键卡点稽查布控，织密织紧治超管网，以点带线、以线管面进行全面管控，打造“定点+机动+科技”治超新模式。

定点治超。在绿杨乡关畈村设置固定治超点，由治超联合执法大队日夜驻点值守，坚持“逢车必查、逢超必扣”原则，优化勤务模式，以“白+黑”、“五+二”工作方式实现全天域、不间断查处，做到不留死角、不漏盲区，严重挤压超限超载空间，不留可乘之机。

流动治超。在超限超载违法突出的S201中大线、S409浠黄线、S202松兰线等重点路段，紧盯货车昼伏夜出特点，加大查缉频次，增强执法力度，多次组织交警、巡特警、派出所开展多警种联合整治行动，常抓常管、常治长效，避免出现“漏网之鱼”。

科技治超。充分利用交警大队集成指挥大厅，用科技手段打造数字化治超行动专班，通过对超载大货车通行情况进行预判分析，掌握了大货车通行情况及行动规律特点后发出预警信息，有针对性调整部署警力并发出指令，行动专班接到指令后迅速进行布控，对超载的大货车实施精准打击。

据统计，4月上旬以来，共查处超限超载货运车辆590台，卸载货物4515.08吨，切割墙板35台,责令罐装车恢复原状17台，驾驶证计分1391分。

05

罚劝并重，创新治超新模式

积极通过报纸、电视台、微博、微信公众号、抖音短视频等媒体，高频次、全方位发布有关治理超限超载的宣传内容，在全县干线公路、村组道路及砂站、重点运输企业悬挂治超宣传横幅，张贴《公路货运车辆超限超载认定标准》，利用“村村响”大喇叭宣讲治超工作，多措并举向群众广泛宣传超限超载工作危害，提高群众认识，争取社会支持，树立安全、文明出行的理念。

执勤人员将整治行动当成一个交通安全知识的宣讲阵地，以检测站、超限检测站为“固定窗口”，流动巡逻检查为“流动窗口”，在执法检查的过程中进行交通法律法规、交通安全知识的宣传教育，着力提高驾驶人的交通安全意识。

在停车场，公安交警、交通执法人员联合对已查获的超载货车进行集中处理，分批进行宣传教育，通过真实案例以案释法，通过身边事警示身边人，让超限超载危害后果赤裸裸、沉甸甸展示在广大司机眼前，给他们算好经济账、家庭账，让警示效果入眼入心，让广大驾驶员引发共鸣，自觉做到不能超、不敢超、不想超。

自4月上旬以来，公安、交通、住建、城管四部门联合约谈县内18家混凝土生产和渣土运输企业，督促落实企业主体责任，依规守法经营；公安部门深入县内货运企业、危化品企业等行业主体开展安全教育5次，督促企业要严格落实安全生产主体责任，时刻绷紧安全这根弦；交通部门县内30家运输场站、货运源头企业及53家机动车维修经营者开展安全检查和政策宣讲。

审核：阮景红 王科编辑：黄交宣