《大数据》第9卷第5期 2023年9月

专题：东数西算

专题导读

作者：石勇, 寇纲, 李彪

摘要：本刊以“东数西算”为主题进行征文，结合8个地区的布局特点，努力推动学术界和产业界面向国家重大战略需求开展研究，积极为我国“东数西算”的算力建设和发展建言献策。专题最终录用的12篇文章基于不同研究内容、研究方法和范式开展，涵盖了发展现状、区域特点、能耗计算、产业促进、政策规划、安全等一系列基础和关键主题。学者们对“东数西算”工程的内在逻辑及实施过程进行了多角度研究分析，从战略定位、问题诊断、理论框架等方面提供了宝贵的理论支撑和政策建议。具体来看，研究内容从政策背景和问题解析的视角，深入剖析了“东数西算”战略的内在逻辑，指出实施中存在的供需失衡、技术障碍、机制不顺等问题，并从完善战略定位、加强能源支撑、强化技术创新等方面提出了发展建议。在对算力枢纽节点的研究方面，学者们分别分析了京津冀、成渝、长三角、粤港澳大湾区等区域的区位条件、产业基础、发展机遇，提出了促进区域一体化和产业升级的对策建议。在可持续发展方面，相关研究关注了“东数西算”战略对绿色低碳发展的推进作用，呼吁实施过程中应统筹经济、环境和资源因素。在关键环节上，数据安全被视为“东数西算”的重要抓手，学者们分析了数据安全在体系建设、标准规范等方面的系统性需求。总体而言，学术界、产业界等相关研究人员在本专题中为“东数西算”战略顺利实施提供了全面而独到的研究视角，具有重要的理论价值和政策借鉴意义。

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“东数西算”战略与问题的分析研究

作者：石勇, 寇纲, 李彪

摘要：2021年3月，“十四五”规划正式发布，加快数字化发展、建设数字中国是未来数字经济发展模式的目标。作为数字经济的基础，国家发布了多项规定来统筹规划、促进大数据中心一体化和算力枢纽节点（即“东数西算”）的整体建设，服务于数字经济的发展。本刊的“东数西算”专题中，根据对八大节点的实地调研情况，详细分析各地特点及面临的一系列问题。同时，基于调研结果和研究成果从地方建设和就业收益平衡、网络基础建设、政府指导和市场化并举、大数据自主软硬件评价体系、涉外数据交流和监管、人才队伍培养6 个方面提出了发现的问题和相应的建议，以助力高质量地加快实施全国一体化大数据中心。

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“东数西算”工程建设的现状、问题与对策

作者：童楠楠, 陈东, 李慧颖, 朱洪林

摘要：“东数西算”工程是构建我国国土空间领域内算力资源东西平衡、按需调度的重大战略工程。自我国全面启动“东数西算”工程建设以来，供需端、能源端、技术端、机制端等暴露出诸多问题，迫切需要从理论层面对“东数西算”工程的内在逻辑进行重新分析与定义。从经济形态、技术趋势、科技竞争、成本收益等不同视角分析了“东数西算”的内在逻辑，即算力基础设施化，并提出打造全国算力一张网的新型基础设施，以及从政策布局、网络直连、技术支持、机制创新等方面构建国家算力网的对策建议。

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“东数西算”背景下四川战略定位与策略研究

作者：李彪, 李少昆, 寇纲, 陈星潼, 卓训方

摘要：四川“东数西算”枢纽节点建设是全国一体化大数据中心创新体系建设的重要组成部分，作为承担“东数”“西算”双重任务的关键节点，其发展具有特殊性。为此，基于四川省在工业体系、能源禀赋、算力成本、科教人才方面的优势，围绕四川与其他东部节点、西部节点和重庆三者之间的竞争关系，对四川在“东数西算”背景下的战略定位与发展策略进行了系统剖析。针对关键问题，提出统筹定位发展、做好算力消纳、优化电价机制等建议。

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“东数西算”成渝枢纽战略分析和示范落地

作者：张自力, 解婷, 李文平

摘要：数字经济时代，算力已成为衡量国家经济发展程度的重要指标。通过对“东数西算”和“成渝地区双城经济圈建设”两大国家战略进行剖析，并结合“东数西算”成渝枢纽节点建设情况，提出成渝枢纽节点之所以被布局为东部枢纽节点之一，主要得益于算力战略区位优势、数据融通体系保障、算力基础设施夯实、算力应用场景成熟四方面原因。进一步，以西部（重庆）科学城先进数据中心为例，剖析了“东数西算”在成渝地区的示范落地，并提出为更好地发挥成渝枢纽节点的作用，一方面成渝枢纽内天府、重庆数据中心集群可从网络、数据、算力、产业、算法、能源六方面搭建协同机制；另一方面，成渝枢纽也可与贵州枢纽节点从算力业务分配、数据要素跨域流通以及探索数字合作新业态三方面进行协同。

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“东数西算”背景下数据中心碳减排效益分析

作者：周瑜, 张炜乐, 段婉婷

摘要：作为算力承接地，西部地区拥有丰厚的自然资源禀赋，需充分发挥其在能源、气候等方面的优势。“东数西算”背景下，数据中心急需对算力转移过程的碳减排效益进行量化分析。在考虑可再生能源、气候因素和传输过程3个影响因素的情况下，构建了数据中心工作负载转移的碳排放量核算模型，以“东数西算”八大节点为例进行算例分析。结果发现，相较于可再生能源和气候因素所减少的碳排放量，传输过程造成的额外碳排放量微乎其微，在仅考虑前两者的情况下，每转移1 kW·h的工作负载，碳排放量可减少0.053~0.344 kg。为提高负载转移带来的碳排放效益，西部地区应当引导数据中心向资源密集处聚集，大力发展清洁能源产业，加大清洁能源开发力度，促进清洁能源消纳程度，同时把握此次机遇，吸引数字产业落地，推动传统产业数字化转型。

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长三角国家算力枢纽节点赋能制造业数字化转型的机理与路径

作者：刘业政, 黄丽华, 朱扬勇, 孙见山, 宋靖达

摘要：长三角作为先进制造业最集聚、发展基础最雄厚、创新型经济最活跃和最具潜力的国家级创新策源地，“东数西算”工程中国家算力枢纽节点的建设，对加快推动长三角先进制造业实现升级转型具有重要意义。因此，结合当前制造业数字化转型过程中遇到的困境与问题，探寻长三角国家算力枢纽节点赋能制造业数字化转型的逻辑机理、现实挑战和实现路径，以期推动制造业转型升级和长三角区域一体化绿色高质量发展。

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“东数西算”粤港澳大湾区（广东）枢纽的国际化发展及保障机制

作者：杜洋, 蔡小芳, 李彪

摘要：数字经济已成为国家经济发展的重点，广东与港澳合作探索数字化发展，在数字中国建设中起着重要作用。算力中心是数字经济发展的基石，粤港澳大湾区的协同发展为算力中心的建设提供了机遇。从澳港大湾区的起源、经济状况、数字经济规划、创新制度等角度出发，探讨了大湾区的基础情况和算力发展情况，进而从算力支撑、CDO角色职责等角度提出发展建议。

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“东数西算”背景下贵州省大数据产业发展现状、问题与对策

作者：邓伟, 邓周灰

摘要：“东数西算”工程是基于国家战略、区域协同、能源优化、产业技术发展的科学规划，是为了实现全国算力规模化、集约化以及跨域调度，优化算力资源的全国一体化空间布局。基于数字经济发展和数字产业生态体系的视角，分析贵州在“东数西算”背景下的数字经济产业基础，并从算力资源建设、数据流通、数据应用等角度提出对策建议。

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“东数西算”宁夏节点数字经济产业发展研究

作者：石勇, 刘平, 冯锦源

摘要：基于宁夏大数据产业的发展现状，利用PESTEL模型对大数据产业的发展环境进行评估，并采用SWOT分析法，将宁夏大数据产业与宁夏的传统产业和其他地区的大数据产业进行多方面对比分析。基于分析结果，分别从完善大数据发展环境、优化大数据产业结构、绿色发展等角度提出发展建议。

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“东数西算”甘肃枢纽庆阳集群：现状与前景

作者：王华存, 刘伯霞, 丑一斐, 朱洪林

摘要：旨在分析“东数西算”甘肃枢纽庆阳集群的发展现状、查找存在问题、展望发展前景、加快甘肃枢纽庆阳集群建设步伐。采用文献调研及实地调研方法对庆阳集群的特色优势、取得的成绩、面临的挑战、存在的问题进行了调研和分析，并对庆阳集群建设前景进行了展望。建议从国家、省级、集群3个层面部署，通过实施产业创新发展期、产业生态提升期、产业高地铸造期三步走战略，完成“七大战略”任务，重点发展“东数西算”核心、衍生、赋能“三大产业”，形成智算、智能、智产“三大体系”，建成“绿色化、科技型、安全式”智慧园区。

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京津冀国家算力枢纽节点赋能全球数字经济标杆城市建设

作者：郭琨, 康雨馨, 卓训方

摘要：随着“东数西算”工程的启动，京津冀作为国家算力枢纽节点，设立张家口数据中心集群，区域算力布局不断优化。北京自2021年开始加快建设全球数字经济标杆城市，致力于形成算力一体化协同发展格局，数据中心密度达到全球领先水平。北京数字经济核心产业具有较强的基础优势，但数据中心作为高能耗产业，仅依靠北京市当地的基础设施建设无法完全满足实时算力需求。因此，从算力资源共享、绿色能耗支撑、产业发展协同等方面探讨了京津冀国家算力枢纽节点对北京市全球数字经济标杆城市建设的促进作用，并在此基础上针对当前区域协同中仍存在的挑战进行分析。

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“东数西算”全国一体协同数据安全防护体系建设思路初探

作者：朱洪林, 国强, 寿贝宁

摘要：对“东数西算”工程安全防护能力建设面临的体系化布局、统筹组织推进、统一标准规范等若干问题进行了分析，在此基础上提出了构建全国一体协同的数据安全防护体系建设思路。

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研究

数字内容生成、检测与取证技术综述

作者：曹娟, 朱勇椿, 亓鹏, 黄子尧, 杨天韵, 王政嘉, 卜语嫣

摘要：近年来，数字生成内容技术得到了极大的发展，数字内容的检测和取证技术面临新的挑战。首先从自然语言大模型、视觉生成技术、多模态生成技术3个方面介绍数字内容生成技术，从生成文本检测、生成图片检测、生成音视频检测3个方面介绍数字内容检测技术，从利用事实信息和伪造痕迹两方面介绍数字内容取证技术；接着介绍这些技术的应用场景；最后对该研究领域的未来工作进行展望，指出几个需要重点关注的方向。

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论坛

基于数据政策文件的产业分析和思考

作者：毕亲波, 潘柱廷

摘要：交叉解读3个数据政策文件，从数据产业发展趋势、用户数据认知和科技创新技术应用的视角提出了有关产业发展的若干思考，认为文件所聚焦的数据以及以数据为关键要素的产业发展会精准点燃经济发展的引爆点。首先，论述了数据政策文件对产业发展的影响——将能够加快数据产业和数据安全产业的发展进程，并赋能实体经济，使其成为高质量发展的主干道和主赛场。其次，阐述了数据政策文件对用户数据认知的影响——有助于理解数据要素和数据安全的价值共生关系，建立数据要素及安全一体化治理的数据认知，探索数据运营新思路、新机制、新方法。最后，围绕数据流通，描述了数据政策文件对技术和学术研究的影响——基于“需求牵引、业务驱动和实践先行”的原则，开展相关技术攻关研究，补齐供给侧技术短板，提高科技创新供给能力。

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