近日，北京市印发了一份《中学教师开放型在线辅导计划》的通知，虽然是“试行”，却率先打破了“禁止教师有偿辅导”的局面。

何谓“开放型在线辅导”？

北京市发布的这份计划以“开放型在线辅导”为平台，为中学生提供精准化、个性化、多样化的在线教育服务。

这个平台的标准称谓为“教师在线辅导云平台”，该平台集中优秀教师资源为中学生提供在线分类辅导服务，学生可以通过这个平台开展“培优补差”，自主选择辅导内容和辅导教师。

该平台具有“互动性”。学生对辅导内容和辅导教师还具有在线评价权限，学生和教师可以进行足够的互动，该平台对学生的辅导数据和辅导评价进行记录和反馈。

该平台还具有“开放型”。既能够了解到学生学习了什么内容，学习的效果如何，也能看到教师的辅导质量和学生的评价反馈，开放明晰。

其实，北京市的“开放型在线辅导”已经推出了4年，从2017年开始在北京密云区试行，每一年密云区都会表彰当年在“开放型在线辅导”活动中表现突出的优秀教师、优秀班主任。从目前推行的效果来看，十分不错。

“在线辅导”如何开展？

根据北京市的这份计划，教师在线辅导的辅导方式一共包括四种：

1.“一对一”实时在线辅导。

学生可以根据实际需要，自主选择教师开展一对一的在线辅导，单次辅导时间在30分钟以内。这种辅导的优点是给学生的“收获感”更大，能实时解决学生疑问；缺点是辅导时间较长；会占据老师较长的辅导时间。

2.“一对多”实时在线辅导。

教师可以同时面对多名学生开展在线教学和辅导，单次辅导时间在30分钟以内。这种辅导的优点是课堂利用率高，师生之间互动性较强；缺点是在线辅导课堂跟传统课堂有较大相似性，教师容易陷入“单方面知识灌输”传统。

3.“问答中心”。

学生可以利用文字、图片等方式描述问题，进行开放式地提问，系统进行只能检索和推荐，教师自主认领。这种辅导的优点是具有较强的针对性，学生提问，教师回答，双方不受时间限制，操作简单；缺点是“互动性”较差，学生对教师回答中的“延伸问题”无法解决。

4.“微课学习”。

教师可以将自己的教学内容录制成微课并上传到平台，学生可以自由浏览、学习，教师可以查看微课学习的相关反馈数据。这种辅导的优点是可以多次重复观看学习，不受时间和次数限制；缺点是“互动性”较差，学生感觉就跟平时听课差不多。

学生和家长是否需要“付费”？

这次在线辅导计划最受关注的还是“经费问题”。教师为学生们提供课外在线辅导，那么这个辅导的费用从哪里来呢？是不是由学生和家长负责承担？

对此，北京市印发的这份通知明确指出，“《计划》实施所需经费分为项目实施经费、组织管理经费两部分，由市级资金保障”。

这就是说，北京市的这个“中学教师开放型在线辅导计划”的全部经费都由市级财政部门承担，不需要学生和家长为此支付辅导费用。

由此可见，这个在线辅导计划和传统的校外培训是有区别的，学生和家长不用担心为此付出巨额的培训费，从而减少家庭经济负担。

“开放型在线辅导”的效果如何？

从方案和政策制定的出发点来看，“开放型在线辅导”无疑具有其积极意义。2017年，“开放型在线辅导”在密云区试行，2021年推广到全市所有初中学校。

那么，在密云区试行4年的“开放型在线辅导”的效果如何呢？我认为这个要用数据说话：

第一，60.67%的学生参与辅导，说明学生对在线辅导的认可度高。

根据网上曝光的数据，密云、怀柔、延庆等八个区一共有88724名学生，截止2020年6月16日，实际参与在线辅导的学生人数为53826人，占总人数的60.67%。这说明，学生对这个在线辅导参与度还是非常高的。学生的参与度高，说明学生通过在线辅导的确有效果、有收获，“认可度”高。这也是北京推广到全市的信心所在吧。

第二，14018名教师积极申报，说明教师对在线辅导的参与热情高。

从2017年部分地区试行，到2020年6月的一份数据统计，一共有14018名教师完成并通过了资质申报。根据华经产业研究院的调查数据显示：2019年北京初中专任教师数为37057人。这说明，接近一半的教师都在积极申报参与在线辅导计划，教师的参与热情还是非常高的。这跟辅导劳动报酬计到收入有关。根据通知，每人每学期最高可获得5万元的辅导劳动报酬，一年下来可以获得最高10万的劳动报酬，这笔收入还是非常吸引人的。

第三，每年14亿元的支出，说明政府财政对在线辅导的支持度高。

市政府每学期每人拿出5万元的经费来支持在线辅导计划，那么一共会投入多少经费呢？2019年北京初中专任教师数为37057人，到2020年6月，完成线上资质申报的老师有14018名。按此计算，仅一学期针对辅导劳务费的总投入就超过了7亿元，一年是14亿元，这还不包括组织管理经费。政府投入这么多的经费，说明政府对在线辅导的支持度非常高，看好在线辅导的未来发展前景。

“在线辅导”是推行“有偿辅导”的信号？

北京市这个“开放型在线辅导”，我认为实际上就是“网课”的一种形式。教师通过在网上对学生开展辅导，并获取相应的劳动报酬，这算不算是“有偿辅导”合法化、规范化的一个标志呢？

北京是第一个组织中学教师开展“有偿辅导”的地方，虽然还不能说是“有偿辅导”就此合法化、规范化的标志，但它绝对是一个积极的信号。

通过“在线辅导机制”将教师“课后有偿辅导”合法化、规范化，其实对家长和老师来说都是“双赢"。

一方面，家长不用再花费高昂的培训费到校外培训机构参与课后培训，给家庭减轻了经济负担，学生还能够通过在线辅导的形式获得更有价值、更有针对性的专业教师的辅导。

另一方面，教师也可以通过在线辅导的方式拥有自己的合法收入，教师利用“剩余时间”把自己的优质资源分享给学生，同时还给自己创造合法收入，何乐而不为？

在“校外机构培训”时代，家长为了让学生跟上学习节奏，赢得人才竞争，花费巨额补课费给培训机构，结果导致家长的经济压力越来越多，培训机构的收费越来越高昂混乱。

随着对“培训乱象”的整治，课后辅导服务得到了进一步规范。规范后的课后辅导服务，既能够符合国家教育评价体系的改革又能满足学生和家长的辅导需求。

总之，课后辅导机制一旦规范、成熟，其中最大的受益者还是学生和家长。而“有偿辅导”合法化、规范化将成为一个大趋势！

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