根据江苏省企业职工基本养老保险实施办法规定，1995年12月31日之前参加江苏省基本养老保险的人员，在办理退休手续时可享受过渡性养老金。而对于1996年以后开始参加养老保险的企业，其员工在退休时并未享受过渡性养老金，这可理解为在养老保险个人账户制度建立之前。由于缺乏养老保险个人账户的积累，因此过渡性养老金成为一种制度，以弥补这种缺失。国务院将过渡性养老金计算公式的权利下放给各省份。因此，各省份的过渡性养老金计算公式不尽相同，大多数省份与退休上年度社会平均工资挂钩。江苏省的计算公式十分复杂，与其他省份截然不同。过渡性养老金等于1995年底前所有缴费年度的预计储备除以120。