养老服务，关系民生，情系百姓。习近平总书记强调，“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”党的二十大报告明确提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这一重大部署为我国养老服务发展明确了方向、提供了根本遵循。党的十八大以来，自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记对老龄工作及民政工作的重要指示批示精神，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，着眼西藏养老服务实际，积极工作、主动作为，推动全区养老服务高质量发展，取得了明显的工作成效。

构建具有西藏特色的养老服务体系

近年来，自治区民政厅着眼我区养老服务实际，先后印发《进一步做好特困人员集中供养、加快发展养老服务业、养老服务高质量发展若干措施》等政策性文件，统筹规划部署全区养老服务工作；联合区公安厅、财政厅、应急厅、市场监管局等部门印发《加强农村留守老年人关爱服务、推进养老机构监督管理“双随机 一公开”》等，强化各部门职责，形成齐抓共管局面；联合自治区财政厅出台养老服务补贴制度，明确补助对象、补助标准和资金渠道，每年投入资金近2亿元，惠及6万多名养老服务重点对象。同时，出台《养老机构星级评定办法》《老年人综合能力评估办法》，推动养老服务补贴政策落实，提高养老机构的服务能力和自我发展能力；出台《居家和社区养老服务实施方案》《社区老年人日间照料中心运营管理办法》《农村幸福院建设管理的指导意见》等政策文件，明确和规范养老服务工作。

为应对西藏人口老龄化发展趋势，扎实推进居家和社区养老服务改革，自治区先后在那曲市开展老年医养康养结合服务试点，在拉萨市开展居家和社区养老服务试点。为规范养老服务机构建设，编制出台养老机构护理服务规范、人员管理规范、应急管理规范、食品安全规范等18项西藏自治区养老机构地方标准。

一系列政策法规和指导性文件的出台，一个个养老服务试点场所的成立，构建了西藏养老服务的“四梁八柱”，具有西藏特色的养老服务体系不断完善，带给更多老年人幸福晚年生活。

持续提升养老服务能力和水平

一如往常，吃完午饭次白老人就约着几位老朋友来到老年人日间照料中心休闲棋牌室，开启他们惬意的午后生活。

今年4月，堆龙德庆区林琼岗老年人日间照料中心正式启动。“日间照料中心环境优美，设施齐全，可为我们老年人提供生活照料、配餐助餐、医疗保健、日间托管、精神慰藉、文化娱乐等一站式综合养老服务，让广大老年人老有所养、老有所乐，有效满足了老年人的养老需求，全面提升了老年群体的幸福感和获得感。”今年65岁的次白老人告诉记者。

如今，越来越多的老年人和次白老人一样，常常到老年人日间照料中心和大家一起聊家常，晒太阳。

截至目前，通过政府购买服务、公建民营等方式引入社会力量开展相关服务，我区已有48家老年人日间照料中心运行，累计为21.8万人次的社区老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐等服务。

2021年开始，自治区民政厅从各级彩票公益金中安排2.4亿元建设80个农村幸福院，项目建成后，将为农村老年人、困难残疾人提供健康指导、日间照料、文化娱乐、康养康复、精神慰藉等服务。目前，已有24个农村幸福院竣工，其中3家已投入运行。

为进一步改善特殊困难老年人家庭居住条件和生活质量，提升老年人居家养老的安全性、便利性，自治区民政厅联合区财政厅、住建厅等相关部门印发《关于“十四五”时期推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》。“十四五”期间，将对符合相关标准、具备基础改造条件的3505户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

这些推进养老服务举措的落实，让很多儿女不能常伴左右或无儿无女的老人获得了“家”的温暖。

跨越“数字鸿沟”，让老人融入智能时代

“波啦，微信添加好友这样操作……付款要扫这个二维码……”西藏联通营业厅营业员卓拉正向达噶老人细心讲解微信添加好友和扫码付款的操作步骤。

“全社会应当多关注老年群体，不让他们被时代落下，用更温暖的方式服务广大老年群体。”我区开展了老年人运用智能技术教育培训，“科技助老、联通美好”活动就是其中一项，这是全区助推老年人跨越“数字鸿沟”举措的缩影。

2023年，全区首个市级养老服务质量指导中心正式投用。该中心旨在通过智能硬件布设养老服务信息管理平台，与居家及社区的为老服务实时联动，实现大数据可视化展示，为老年人提供更加精准化、智能化的养老服务。该中心承担着拉萨市养老工作的行业指导、信息化、政策宣传、从业人员培训等工作，以建立老年人信息数据库为基础，提供体征监测紧急救助、生活照料、家政服务等基本服务。指导中心将持续加大智慧养老发展的顶层设计力度，满足老年人多样化、多层次服务需求。同时，统筹医疗、民政、工信、财政等部门，及时解决智慧养老推进过程中出现的问题，形成密切配合、交流顺畅、良性互动的工作合力。

为了让老年人更好共享信息化发展成果，自治区相继出台《西藏自治区老年人传统服务兜底保障方案》《西藏自治区关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案(2021-2022年)》。方案坚持传统服务与智能创新相结合、普遍适用与分类推进相结合、线上服务与线下渠道相结合、解决突出问题与形成长效机制相结合，切实帮助老年人运用智能技术，方便日常生活。

在推进现代化的新征程上，我区各级各部门在现有的养老服务基础上，不断拓展智慧养老服务功能，维护老年人在信息时代的合法权益，为老年人提供更周全、更贴心、更便利的服务，提升全区老年群体获得感、幸福感和安全感。