近期

各大平台开始显示IP属地

受到网友关注

与此同时

花钱改IP地址的生意死灰复燃

为什么要显示IP属地信息？

公布IP属地会侵犯个人隐私吗？

花钱修改IP地址合法吗？

有什么隐患？

记者就此采访了有关专业人士

显示IP属地是网络现实需求

DCCI互联网研究院院长刘兴亮表示，随着自媒体的蓬勃发展，在纷繁复杂的真实社会状况对应的网络信息传播系统中，必然会出现不对称的传播现象。虚假信息以讹传讹的手法充斥人们的眼球。总有人试图浑水摸鱼，误导受众，在不透明的网络世界中坐收渔利。网络诈骗之所以层出不穷，也正是犯罪分子利用了种种管理漏洞，才敢横行无忌。

北京天达共和律师事务所合伙人赵舒杰提到，互联网不是法外之地，各平台相继公开IP属地，其初衷是为了防止有人冒充热点事件当事人、恶意造谣、蹭流量等不良行为，确保传播内容的真实、透明。IP属地公开的范围仅到省、地区或境外国家，可以起到防止不良行为的作用，又不会影响和打扰网络用户的私人生活和工作，未触及个人隐私，符合法律规定收集、使用个人信息应当合法、正当、必要的原则。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，2021年10月，国家网信办发布的《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》中，第十二条明确提出，“互联网用户账号服务平台应当以显著方式，在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省（区、市），境外账号IP地址属地信息需标注到国家（地区）”。针对网络空间的虚假信息，如虚假宣传、谣言信息、电信诈骗等，平台公开IP属地的举措，有利于净化网络环境。

设置IP属地功能，规范互联网平台治理，营造风清气正的互联网环境，已经成为各界的共识。

对于网络用户来说，显示IP属地对有效防范电信诈骗也有帮助。例如境外犯罪分子冒充公检法机关与用户联络，属地信息可以帮助用户直接识别；也能在一定程度上帮助网友提升鉴别网络信息真假的能力，增加网络内容的真实性和透明度。

公开IP属地是否侵犯隐私？

“我给公号留个言，就暴露了我的所在地，可能我并不希望某些人知道我的所在地。”刘兴亮认为，这正是IP属地公开受到一些人诟病，以及花钱改IP有市场的原因之一。

“肯定会涉及隐私，但我觉得应该分为弱隐私和强隐私。”刘兴亮说，按此次相关规则，只是将IP国内显示到省、国外显示到国家，并没有更详细的市、区、街道、村等，因此并不涉及个人的强隐私。大多数人跨省频繁流动的情形还是很少的。

“个人信息和隐私权是两个不同的概念，隐私权肯定属于个人信息，但个人信息却不都属于隐私，如个人姓名，属于个人信息，但不属于个人隐私。”中国消费者协会专家团成员、北京实现者律师事务所律师吕晓晶对记者说，“现行法律并没有对两者范围进行明确区分，也没有规定隐私权的具体范围。我认为，非经法律授权或个人同意，不得向社会公开或者不得向第三者披露的个人信息，均属于个人隐私权的范围。”

吕晓晶表示，按照《民法典》规定，“个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。”“个人信息中的私密信息，适用有关隐私权的规定。”

朱巍认为，根据《民法典》规定，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。隐私信息无疑是针对某特定个人的信息，属于可以识别公民个人身份的信息，而该标记只公示了用户所在省份/地区，并非是把用户的精准IP地址进行公示，因此，不涉及隐私权问题。

有观点认为，能够透露行踪轨迹的IP属地信息属于公民的个人信息。但朱巍认为，“行踪轨迹”应当属于动态的位置信息，是精准的定位信息。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，应当将行踪轨迹信息与住宿信息等静态位置信息加以区分，行踪轨迹信息应当具有活动属性。根据该解释第三条第二款的规定，可推知行踪轨迹信息也应具有可识别性。综上，公开IP属地也不属于个人信息范围。

普通用户使用代理IP有风险

非法IP代理是公安机关的严打对象。公安部“净网2021”行动，就会同有关部门依法查处非法网络电视平台146个，关停非法宽带线路1.3万余条、宽带上网账号5000余个。

据介绍，网友们发送的请求会经过代理服务器传递。免费代理IP一旦被网络黑客利用，网友通过免费代理IP产生的浏览记录、账号密码等用户信息，就都有可能泄露。

此外，有时候IP属地显示和实际情况不符，也并不奇怪。

据多家平台解释，公开的帐号IP属地，为用户最近一次发文或评论时的网络位置，帐号IP属地以运营商提供信息为准。

“这是运营商信号在临近省份飘移造成的。信号地址本来就会有少量的偏差，有时候还会偏到更远的地方去。”刘兴亮说。

用技术手段“伪装”IP属地是否违法？

赵舒杰说：“‘IP代理’属于国家严厉打击的网络黑产、网络乱象。更改IP属地实质上是对网络数据的处理活动。我国数据安全法第八条规定：‘开展数据处理活动，应当遵守法律、法规，尊重社会公德和伦理，遵守商业道德和职业道德，诚实守信，履行数据安全保护义务，承担社会责任，不得危害国家安全、公共利益，不得损害个人、组织的合法权益。’因此，网络上的“IP代理”服务，即卖家的行为属于违法行为。数据安全法第五十二条规定：“违反本法规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任。违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

网民购买“IP代理”不仅助长了网络上的歪风邪气，给不法分子提供利用网络非法牟利的机会，使用代理IP还存在一定风险，网民通过代理IP产生的浏览记录、账号密码、支付信息等用户信息都有可能因此泄露。网民应当依法使用网络，共同参与促进网络安全，坚决抵制“IP代理”买卖活动。

朱巍认为，一些别有用心之人想要通过更改IP属地制造“伪现场”，这种篡改个人信息及后台数据的行为，可能会触犯以下罪名：一、如果卖家非法经营，严重扰乱市场秩序，涉嫌非法经营罪；二、如果对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，影响计算机系统的正常运行，后果严重的，涉嫌破坏计算机信息系统罪；三、如果卖家明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供技术支持，情节严重的，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪；四、如果擅自恶意篡改他人的IP属地，情节严重的，涉嫌侵犯公民个人信息罪。

网络并非法外之地

一言一行皆要遵规守法

IP后面永远是真实的本我

恪守法治底线

杜绝别有用心的技术“伪装”

是对自己负责

也是为营造风清气正的网络环境

贡献力量

来源：广东共青团