12月22日，最高人民法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》。人民法院案例库将收录经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例，目前已收录2000余件参考案例，建成后将对社会开放，《公告》介绍了案例库的建设进展及征集推荐要求等内容。最高人民法院相关部门负责人还就法律界人士及公众关心的中国裁判文书网、全国法院裁判文书库相关问题进行了回答。

人民法院案例库：

征集参考案例，经最高法审核后录入

《公告》称，案例库建成后，将覆盖各类罪名、案由，在同一罪名、同一案由下的不同法律适用问题也将有相应案例。案例库建设是一个动态持续的过程，出现新类型案件，法律、司法解释修改导致入库案例过时，或者针对同一法律适用问题发现更具理念、规则、方法引领价值的案例时，将及时补充、更新案例。

案例库建成后，人民法院审理案件必须查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判，以保障法律适用统一、裁判尺度统一，避免“同案不同判”。案例库建成后将对社会开放，方便人民群众通过案例更加有效地了解、学习法律，明悉行为规范，增强诉讼预期，促进诉源治理，做实“抓前端、治未病”要求；同时，也将为广大法律、司法界人士提供更加鲜活、精准、权威的办案参考和研究素材。

《公告》中介绍了人民法院案例库的建设进展。2023年8月底，最高人民法院印发《关于建设人民法院案例库的通知》，开始案例库建设工作。经过三个多月的努力，案例库已收录2000余件参考案例，包括刑事案例500余件、民事案例1200余件、行政案例200余件以及部分国家赔偿、执行案例。

为拓宽参考案例来源，尽快丰富案例库资源，助推人民法院案例库建设工作高质量发展，最高人民法院决定，即日起，面向社会开展参考案例征集工作。征集对象为有关机关、社会组织、法学院校和科研单位以及专家学者、律师、有兴趣或有研究的公民个人等。

推荐的案例经作出生效裁判的人民法院初审后，将由最高人民法院相关审判业务部门审查、研究室复核，符合条件的将录入人民法院案例库。案例库管理部门将根据案例入选情况向推荐人发送参考案例入选电子证书。

中国裁判文书网：

从未“叫停”文书上网，标准需要优化

与人民法院案例库建设或许存在关联的是，中国裁判文书网近年的上网文书数量呈大幅下降趋势，这是否意味着最高人民法院深化司法公开的方向有所调整？

对于这一问题，最高人民法院相关部门负责人在答记者问时表示，自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未“叫停”过文书上网。如前所述，为针对性解决裁判文书网使用不便、检索不准、标准不一等问题，最高人民法院经研究，于2023年7月决定建设“人民法院案例库”。与之前将裁判文书“上传了事、简单累加”的公开方式相比，案例库将收录对类案具有参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。二者是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。

该负责人还表示，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照严格依法、稳慎适当、依法监管的原则持续推进。

全国法院裁判文书库：

在专网汇聚各类文书，着眼大数据分析应用

对于最高人民法院决定建设的，在四级法院专网内汇聚各类裁判文书的全国法院裁判文书库，最高人民法院相关部门负责人表示，裁判文书库主要并不是为了给法官办案提供类案查询，而是着眼于国家和社会治理中司法大数据的分析应用，为制定司法政策、推进司法改革、提出司法建议等提供依据和参考。

例如，通过分析全国法院驳回起诉、维持原判、发回重审等情况，可以及时发现、有针对性治理“程序空转”问题；通过分析特定批量诉讼情况，可以及时发现、有效治理虚假诉讼、“专利勒索”“猎杀式维权”问题；通过比对分析从律师代理案件胜诉情况与特定法院、特定法官之间的关系，可以梳理研判司法廉政方面的线索；通过分析一段时期相关案件数量异常升降情况，可以有针对性地向有关部门、行业提出完善管理治理的司法建议，等等。

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源

校对 陶善工