一、精确武器改变作战方式

1991年海湾战争、1999年科索沃战争、2001年阿富汗战争、2003年伊拉克战争的成功，美国空军作战概念产生极大变化。新的作战概念被称为效能作战（Effective-Based Operation）。过去空权论者主张空军执行战略轰炸可以赢得战争胜利，但战略轰炸会造成大量附加损伤及平民伤亡，己方执行战略轰炸任务的作战单位也会付出极大损失。精确制导技术出现后，空中打击可以精确命中目标，不需要为了增加杀伤概率而扩大投弹数量，不会伤及平民或非军事设施。过去需派遣大规模轰炸机群投掷数百吨弹药的作战方式，现在只需数架战机，投掷数枚制导弹药便能达成摧毁效果。

2001年阿富汗战争、2003年伊拉克战争，精确打击技术更为成熟，情报侦察、指挥控制、毁伤评估等技术大幅进步，无人机相继投入战场，使精确打击效能及速度较1991年海湾战争倍增。更具革命性的隐身飞机的出现，使己方攻击飞机不易被敌防空雷达网探测，可以省略防空压制作战的兵力，攻击其他更关键的目标，使得空袭行动的效益大幅提升。

二、新一代远程精确打击武器

美国在中东进行反恐战争时，因掌握制空权，战机执行任务时无敌情顾虑，使用的多是短程精确武器，包括联合直接攻击炸弹（Joint Direct Attack Munition，JDAM），是一系列具有全天候精确投掷能力的低成本通用炸弹，以及铺路系列（Paveway,其中PAVE是Precision Avionics Vectoring Equipment的缩写）激光制导炸弹，由地面或空中制导吊舱发射激光光源制导炸弹攻击目标。

若遭遇防空能力强大的对手，美国的精确打击能力能否如此有效，就难以定论。在反恐战争结束之际，美国开始关注在印太或东欧等地的新威胁，为反制敌人的A2/AD能力，开始研发新一代远程精确打击武器，主要包括：

（一）AGM-158联合空对地视距外导弹（Joint Air-to-Surface Standoff Missile，JASSM）

AGM-158是一种1000公斤级的导弹，携带450公斤级的弹头，采用GPS/INS制导，弹体具隐身外型，可穿透现代防空系统，并通过弹翼提高巡航效率，将射程提升到460公里以上。AGM-158除使用GPS/INS制导，末段另使用红外成像寻的器制导，具备自动识别目标功能。AGM-158A通过双向通信链路及人在回路（Man in the loop）制导，增加飞行中改变攻击路径及目标功能，并强化GPS接收器抗干扰能力。AGM-158B增程型（JASSM-ER）除攻击固定及机动陆上目标，还增加了攻击舰船能力。小型化的AGM-158C型可以由美国空军和海军的F-22猛禽和F-35雷电隐身战斗机搭载，隐身战斗机除了在打开弹仓时会有短暂的RCS放大，其他可以做到全程隐身，这样就可以快进快出让敌人发现不了。

（二）AGM-154联合视距外武器（Joint Stand-Off Weapon，JSOW）

由美国海军空军联合发展，也采用GPS/INS制导，基本型不具动力，精确度可达到10米以内，滑翔距离40英里，可配单一弹头或者撒布器，攻击较大范围目标。除GPS/INS制导外，AGM-154C（JSOW-C1）末段也增加红外成像寻的器，增加Link-16数据链功能，具备攻击陆上及海上目标能力。JSOW-ER正测试TJ-150小型涡轮喷射发动机，航程可增至560公里。AGM-154优点是低成本，A型282000美元，B型484167美元，C型719012美元，和美军其他远程先进武器比起类，AGM-154的价格是真的便宜。

（三）AGM-84衍生型

由鱼叉（Harpoon）反舰导弹衍生发展而来的AGM-84H/K视距外对陆攻击导弹（Standoff Land Attack Missile，SLAM/SLAM ER），主要为美国海军及空军战机携挂，具备反舰及对陆攻击双模式，射程则延伸至270公里，可在飞行中重新给予指令，标定其他目标。

三、未来发展趋势

精确制导武器仍持续发展中，除上述武器外，目前有如下发展趋势：

（一）多模式制导

不同制导模式间可互相切换，因炸弹可能受天候、环境因素干扰，如烟雾、沙尘会使激光制导炸弹失去作用，GPS制导炸弹只能用以攻击固定目标。因此，美国将两种制导模式结合为一，发展双模式制导武器。

双模式制导可以增加运用弹性，改善任务效率。运用激光制导模式时需要用激光照射目标直到命中，若使用GPS/INS制导时，飞行员在射程范围内投弹后即可脱离。小直径炸弹II（SDB II）更使用三模式（毫米波雷达、红外成像、半主动激光）寻的器，可因应不同时间、天候及目标加以切换。

（二）长时间滞空

可在目标区上空盘旋数小时，待机动目标出现时发动突袭；或将无人机改为配备制导系统及战斗部的自杀式无人机，一架战机可携带较多数量，以增加猎杀量。波音公司的小直径炸弹（SDB）为250磅级，使用GPS/INS制导，衍生型更是增加毫米波、红外成像制导以提升对付机动目标能力。洛马公司的微型监视巡航导弹（SMACM）滞空能力达一小时，航程可达450英里。此外，UAV已经被当成精确武器实施攻击。目前已有许多国家以小型UAV搭载炸弹，针对隐藏在树林或建物后的小规模地面部队，遂行自杀攻击，达成精确打击。

（三）快速、远程

未来远程打击武器可以打击全球范围内的实时目标。美国早就计划将其全球打击能力朝精确打击方向发展，例如常规快速全球打击（Conventional Prompt Global Strike，CPGS）计划，目的就是在一个小时内精确打击世界上任何一个角落。其候选方案包括数种不同的高超音速武器，如美国空军的常规打击导弹（Conventional Strike Missile，CSM）、DARPA和空军合作的高超音速技术飞行器-2（HTV-2），以及美国陆军的先进高超音速武器（AHW）。另外，近期进行的一次无弹头民兵3型导弹试射，目的是确保核部队的运作正常，未来可能会为弹道导弹改配常规战斗部。因此，民兵导弹也有可能成为CPGS选项。

（四）平台和武器分散化

未来美国ISR体系将进一步发展，支持其全球快速精确打击，并达成分散部署，使所有作战单元都能网络化分享共用作战图，上网获取其执行任务的必要信息，并藉由网络分配任务，快速打击目标。美国海军研制的NIFC-CA网络，允许发射单元在未获得目标信息条件下发射导弹，再藉由战机等进行目标指示，以打击移动目标。美国海军已在2015年测试由F/A-18制导一枚战斧巡航导弹攻击移动中的靶船，验证了海军网络化作战的可行性。

四、精确武器依赖强大的C4ISR能力

不论射程多远或精度多高，最大考验都是目标获取，固定目标如机场、基础设施可依赖侦察卫星或空中侦察，但移动目标如机动部署的导弹发射车、突然出现的恐怖分子车队，若无强大的C4ISR体系，就无法支持对机动性目标或者时敏目标打击。目前除美国及北约依赖精确武器外，俄罗斯等国家较依赖各种新式的弹道导弹，如可变轨、机动式的弹道导弹，甚至使用匕首等高超音速导弹，而非战机搭载的精确弹药，显示对其夺取制空权以及对攻击目标时的C4ISR能力仍不具有信心。