“特赦”陈水扁已经成了连日来台湾政坛最热的话题，有关蔡英文要“特赦”陈水扁的消息正接二连三地被放出，此前传出的消息是蔡英文准备要“特赦”陈水扁，现在又传出了最新消息：蔡英文与赖清德二人达成了“特赦”陈水扁的共识，蔡英文的办公室将很快发布相关的“特赦”令。

岛内再次传来最新消息：蔡英文与赖清德达成共识，下周“特赦”陈水扁

对于“特赦”陈水扁一事，台湾岛内也有很大的争议，从当前民调看的话，支持者要远远大于反对者，在台湾媒体舆论界，对“特赦”陈水扁一事更是褒贬不一。不过现在外界都在热议这么一个话题：过去近8年时间中，蔡英文有大把时间能够“特赦”陈水扁，为何偏偏会选在快要下台前夕“特赦”陈水扁呢？对此舆论也是各有各的说法，新加坡《联合早报》认为，蔡英文想拉上赖清德一块承担“特赦”陈水扁所带来的政治、社会压力。

而台湾《中国时报》和香港《中评社》则认为，蔡英文此举是在为赖清德“埋雷”，这可能是蔡英文和赖清德的新角力，它意味着蔡英文在5月20日之后可能会“退而不休”。

“特赦”陈水扁的背后竟然会有这么多的政治角力，这倒是颇令人意外的，下面就来分析一下“特赦”陈水扁背后的政治考量。

（一）蔡英文“投石问路”，陆续向台湾社会释放“赦扁”消息

有关要“特赦”陈水扁的消息，从2024年岛内选举过后，民进党方面似乎玩足了“投石问路”。首先是在2月份，台湾社会突然盛传民进党正讨论“特赦”陈水扁，为此他们还兵推了三种方案；进入5月份，“特赦”陈水扁再次成了热点议题，首先是5月7日台湾媒体突然盛传蔡英文已做出决定，要在下台前夕“特赦”陈水扁，她已经让自己的幕僚团队去研究“特赦”陈水扁的流程。岛内媒体还披露，蔡英文为了避免“特赦”陈水扁引发台湾社会更大的争议，准确以没收陈水扁“不法所得”为代价完成对陈“特赦”。

而就在5月10日，岛内媒体再次传来了新消息：陈建仁带领台行政机构团队预计会在5月16日总辞职，而蔡英文将会发布自己任内的最后一个“特赦令”，即“特赦”陈水扁。

陈水扁身上争议很大，环绕“特赦”陈水扁一事，台湾社会的分歧很严重

这次所传来的报道还显示：蔡英文和赖清德就如何“特赦”陈水扁达成了一个共识，即“赦刑不赦罪”。有知情人士披露：“赦刑”就是没有抓去关，这样对台湾社会也会有交代，陈水扁的非法财产将会被全部没收;至于对阿扁来说，他也没有什么选择余地。

知情人士还披露：过年后，就有相关人士南下去和陈水扁做接触，从上周开始，相关单位紧锣密鼓已在处理此事，陈水扁家属也被通知北上恳谈，台法务部门高层与民进党内部商讨了后续相关事宜，他们现在正核对扁家海外账户，正跟国外对账中，因为当初还有一些钱在海外被扣住和冻结。

从知情人士披露的消息看，原来蔡英文早就准备好了要在下台前“特赦”陈水扁。从2月份后，有关陈水扁要被“特赦”的消息被分阶段地放出，很明显，这是故意而为之，说到底，这是蔡英文和民进党在故意“投石问路”，试探一下台湾社会对此事的态度。新加坡《联合早报》也评论称：这根本就是有人刻意泄露消息，先测测民意的风向。

从当前的情形看，“特赦”陈水扁应该是一件板上钉钉的事。而根据台湾《中国时报》的说法，其实蔡英文“特赦”陈水扁是有很大限制的，因为陈水扁身上涉及的案件达十几件，有些已定谳，有些则处于停审状态，蔡英文所说的“特赦”其实主要指的是已经判刑的4桩案件，即龙潭购地3亿元收贿案、陈敏薰买官1000万元收贿案、海角7亿洗钱案以及二次金改收受元大2亿元贪污等4大案。

（二）陈水扁再次搅乱了台湾社会

目前“特赦”陈水扁一事在台湾社会的话题热度非常高，甚至可以这么说：这次陈水扁再次搅动了台湾社会。5月7日—5月9日，台湾TVBS为“特赦”陈水扁特别做了一份民调，根据最终的民调数据：有高达48%的台湾民众不支持“特赦”陈水扁；有22%的人支持“特赦”陈水扁，剩下30%的受访者则没有任何意见。

针对“特赦”陈水扁一事，台湾社会有很大的异议

在政党倾向方面，蓝绿白三个阵营的支持者各有各的看法。在国民党支持者内部，有76%的人反对“特赦”；在民众党支持者内部，同样也有63%的人反对“特赦”；而在民进党内部，支持“特赦”的比例为51%，不支持“特赦”的为22%。而在中间选民群体中，“特赦”反对比例为46%，支持比例为12%。

在这些数据中，最值得注意的是民进党内支持者对“特赦”陈水扁的看法，支持“特赦”者仅仅刚过50%，这在某种程度上颇出人预料，看来民进党内部对“特赦”陈水扁并没有非常大的执念，难道是民进党选民对当初陈水扁贪腐案对绿营造成的影响还心有余悸。

5月7日，台湾《中国时报》在社交平台上针对“特赦”陈水扁发布了一项民意调查，结果有85%的投票者持“反对”态度，仅仅只有9%的人支持“特赦”。台湾民众甚至还在评论区留下了这么一句话：大贪污犯要特赦？天理何在？滑天下之大稽！只有一丘之貉，才会有相同的理念！

除了民调外，近日岛内媒体舆论密集发布了很多有关“特赦”陈水扁一事的评论文章，例如台湾“风传媒”网站就表示：蔡英文临去秋波，这是给陈水扁的大礼，更是对岛内司法体系所投掷的一枚炸弹。

这篇文章写道：有关陈水扁贪腐弊案，环绕近二十年不休;从马英九到蔡英文，无不为如何“处置”陈水扁，头痛不已，马英九允许陈水扁保外就医，最后不仅没有得到民进党或陈水扁的感谢，反而还让自己陷入了一些争议。因为保外就医的陈水扁，从无一刻遵守保外就医的规范，从出席募款餐会、新书发表会到选举站台助讲，去年甚至还跑到蔡英文办公室门口去抗议。陈水扁反复重踩岛内“法律红线”让台湾社会对当初马英九准许的“保外就医”深为不满。

马英九任内允许陈水扁“保外就医”，但现实出乎意料，民进党不仅不感谢，甚至就连台湾社会也为此责备马英九

从个人感情和政治利益分析，其实蔡英文内心是很想“特赦”陈水扁的，但现实让蔡英文很难做到“特殊”，因为陈水扁身上的很多案件都没有审判具结，在过去9年时间中，陈水扁自己也从未想过返回法庭受审。所谓的“特赦”主要是针对已定罪的案件，陈水扁案件未全部结束，根本不具备“特赦”的条件。现在蔡英文所做的无非是为陈水扁“政治洗白”。

台湾“风传媒”网站最后表示：“特赦”陈水扁只是安抚了扁家之心，却不会让整个台湾社会信服。陈水扁重回法庭，追缴扁家贪污所得，这才是陈水扁和民进党还给台湾人的基本公道。

可以这么说：台湾“风传媒”网站代表了当前台湾社会舆论对“特赦”陈水扁这一议题的主流看法。

更有意思的是，受“特赦”陈水扁事件的影响，台湾《中国时报》甚至还讨论过往台湾地区的“特赦”以及美韩国内的“特赦”。

根据台媒的说法，从蔡英文上台至今，她已经发布了两次特赦。在岛内政治历程中，“特赦”人数最多的是李登辉。1990年5月20日，李登辉大笔一挥，直接“特赦”了27人，其中有很大一部分是“美丽岛案”政治犯，陈菊、吕秀莲、黄信介、施明德、许信良均在这次的“特赦”名单之中。

台湾《中国时报》在谈及美国政治“特赦”时表示：美国历史上最有名的“特赦”莫过于福特“特赦”尼克松，则被外界认为是一桩政治交易，一度引发美国国内对司法与政治体系的争议。

韩国昌信大学荣誉教授刘顺达在台湾《中国时报》发文称：韩国总统有“特赦”的政治权力，但韩国的“特赦”是按规矩来的，而且都会给出一定的说法以向国民交代。而到了台湾地区的“特赦”，情况则发生了改变，蔡英文不敢清楚讲出“特赦”的理由，却透过媒体先行放话，令人无法理解。可见，不敢在正大光明的太阳下，说出为什么要在临走前“特赦”的真正原因，只会“加密”和偷偷摸摸。

这次陈水扁搅动了台湾社会，“赦扁”议题在台湾媒体的热度很高

不得不说，由“特赦”陈水扁想到美韩国内所发生的“特赦”历史案例，可见“特赦”陈水扁一事对岛内社会产生了很大的影响。2008年的陈水扁“贪腐案”搅动了台湾社会；2015年的“保外就医”再次让陈水扁搅动了台湾社会；而现在围绕“特赦”的争议再次让陈水扁搅动了台湾社会。

（三）“赦扁”的背后可能是蔡英文最新的权力布局

在过去近8年的时间中，蔡英文有很多机会“特赦”陈水扁，如果说是由于陈水扁身上的争议太大，不符合“特赦”客观条件的话，那么为何这次蔡英文敢公开提及“特赦”一事呢？所以如果蔡英文真想“特赦”陈水扁的话，陈水扁身上案件未明并不是主要的阻碍因素。所以这次围绕“特赦”陈水扁一事，一个关键问题来了：为何蔡英文偏偏选在自己下台前夕做出“特赦”陈水扁呢？

知情人士在谈及这个话题时表示：蔡英文做出这么一个决定，未来赖清德上台后就不用再面对这个议题。这话听起来倒是很像蔡英文在为赖清德“挡雷”，不过从蔡英文的个人性格、过去蔡赖二人的“政治心结”看，这显然不可能，也很难令人置信。

新加坡《联合早报》在分析这一问题时表示：考虑到蔡英文要在5月20日下台，要在两周内完成“特赦”的程序，几乎是不可能的任务。蔡英文在赖清德上台前夕突然抛出“特赦”议题，可能的结果是想自己和赖清德共同完成“特赦”陈水扁的政治工作。

这样做的好处是由蔡英文与赖清德共同参与特赦陈水扁，一起减缓被绿营内部指“忘恩负义”的责骂；坏处则是二人共同承受台湾社会的反弹。

蔡英文为何会特别选在下台前夕来“特赦”陈水扁呢？

众所周知，蔡英文在陈水扁在任期间曾获得后者的大力提拔。赖清德与陈水扁的关系虽然不深，但在2019年的民进党初选中，陈水扁为代表的岛内“土独”势力曾支持赖清德挑战蔡英文。

当然另一个可能的结果是最后无法完成“特赦”，但至少也可以对同情陈水扁的支持者交代，表示在蔡英文任期最后阶段、赖清德上任初期，已经努力过、尝试过，并非不愿意，而是遇到困难。

值得注意的是，台湾岛内还有另一种很普遍的说法：“特赦”陈水扁可能是蔡、赖二人的新角力，这背后有很深的政治考量。

民众党中评委张凯钧表示：蔡英文选在此时放风声说要特赦陈水扁，着实令人摇头，蔡英文有8年时间可以处理陈水扁特赦案，却选在下台前10天才说要研拟特赦，在此刻将此争议台面化，用意就是要制约赖清德，给赖清德一个下马威。“特赦”陈水扁极具争议，蔡英文抛出这一议题摆明了就是要博取新闻版面，生怕大家忘记她的存在。可以预见，5月20日之后蔡英文必然不会甘心退出政治舞台，她一定会以不同方式展现自己的政治影响力。

岛内学者何溢诚也发出了类似的观点，他表示：蔡英文一意孤行，违背台湾民意，想要“特赦”陈水扁，但相关程序根本不会在自己的任期最后时间走完。蔡英文此举有很深的政治盘算：拉赖清德下水，一起承担“特赦”陈水扁的社会争议。由蔡英文发起，赖清德签字的“特赦”陈水扁是前者对后者的牵制，让其遵循所谓的“蔡英文路线”。

如果再考虑到赖清德的安全团队依旧是蔡英文的“英系”人马，预料蔡英文将在5月20日后会退而不休，继续执掌乾坤。

台湾《中国时报》则表示：5月20日之前“特赦”陈水扁是蔡、赖二人的新角力。其实法理、政治层面上的赦扁条件均未成熟，蔡英文也很清楚这一点，所以过去近8年的时间中，她一遇到“赦扁”议题总是避而不谈。现在蔡英文突然改变了自己的想法，在下台前夕主动谈及“特赦”议题，这或许是蔡英文想为自身凝聚政治能量，巩固泛“英系”的民进党内资源; 一旦确定“特赦”，蔡英文既可坐收所谓的“历史定位”，又拉抬“英系”在民进党内的政治高度，而所有负面冲击，通通丢给几天后就要上台的赖清德。这就是所谓的“好事我收，坏事你扛”，对泛“英系”几乎是百利无害的剧本。

这次蔡英文想借“赦扁”事件来完成自己的一次权力布局

蔡英文可以说是把手上的权力利用得淋漓尽致，把过去想做不敢做，或日后必须准备的权力布局，有条不紊地布桩完工。因此，可以确定的是，蔡英文的政治生涯，不会止于5月20日，而赖清德的政治麻烦，也不会终于5月20日。 蔡、赖之间的政治纠葛，乃至泛“英系”与“新潮流”之间的竞合，也将继续在“博爱特区”上演。

如果从这一点分析的话，显然这次“特赦”陈水扁背后的政治逻辑是蔡英文在为自己下台后继续能够掌权所做的一次政治布局。如此一看的话，这次陈水扁可不仅是搅动了台湾社会，还搅动了台湾政坛。

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