国家广电总局、工信部和市场监管总局近日联合印发《关于进一步加强车载音视频管理的通知》。通知指出，将规范车载无线广播接收终端管理，积极引导推动在国内市场生产、销售的所有国产汽车和进口汽车的车载终端设备配置无线广播接收模块。

通知提出，强化公共服务节目供给，将中央广播电视总台“中国之声”广播节目、“新闻频道CCTV-13”电视节目作为公共服务节目源优先向公众免费提供，车载网络音视频App应在显著位置提供接入通道，以便公众清晰获取、快速接入。此外，通知还对规范车载网络音视频服务管理提出一系列具体意见。

记者调查发现，三部委之所以出台这一通知，针对的正是当下个别车载音视频服务行为不规范的问题。为的是确保中央声音、应急信息覆盖至车辆空间，塑造车载音视频舆论新格局，满足人民群众对于多样化、个性化精神文化生活的新需求。

部分新能源车取消无线广播

一些车载视听产品内容良莠不齐

韩先生在今年新购买了一辆新能源车，智慧坐舱、超大屏显示让他很满意，唯一遗憾的是，新买的车没有无线广播接收模块，没办法实时听广播节目，取而代之的是只能在车机屏上选听一些网络节目。

记者调查发现，目前不少车企在新能源车型上取消了无线广播。来自江苏的全国人大代表张晓北也关注到了这一现象，为此，他还在今年的全国两会上提交了“新能源汽车强制安装无线电广播接收终端”的建议。

张晓北表示，广播只能通过车联网的平台，用网络流量接收、听取，而且广播频率的按键被设置到了很靠后的目录当中，操作特别不方便。“一旦失去移动网络，很多主流品牌的电动汽车就无法听到广播。出现突发事件，对抢险救灾、应急通知、舆论引导都会带来一系列的风险。”

不仅如此，车主石先生还发现，车载视听产品内容良莠不齐，不少内容缺乏审核，“其实内容还挺多元，但有些内容比较低俗，主要家里小孩会瞎点，挺让人担心。”

对此，中国传媒大学教授、传播研究院院长李舒指出，车载空间将有望成为继居住空间、工作场所之外的“第三生活空间”。车载音频内容生态如果唯流量、轻质量、经济利益至上，将导致更具公信力和主流价值担当的权威资讯在车载空间被彻底屏蔽，必须引起高度警惕。

“现在，汽车已经是一个信息中心和多功能的私人移动空间，构建健康的信息生态，才能确保第三空间的良好信息生态，从而实现舆论引导阵地的延伸，也更加能够履行好主流媒体的社会责任。”

无线广播的优势是什么？

为什么在车联网时代依然需要它？

三部委此次出台的通知强调，积极引导推动在国内市场生产、销售的所有国产汽车和进口汽车的车载终端设备配置无线广播接收模块，强化车载空间的公共服务节目供给。那么无线广播的优势是什么？为什么在车联网的时代依然需要强调它的作用？

2008年5月12日，四川汶川发生大地震。中国之声记者季苏平是地震发生后第一批赶赴灾区报道的记者，季苏平回忆说，当时在道路受阻、通讯中断的情况下，车载无线广播成为灾区民众实施自救、沟通信息的重要渠道，也成为社会各界了解灾情的窗口。“可以说广播是他们当时唯一的信息源以及与外界沟通的方式。这让灾区群众和他们亲人悬着的心踏实了下来。”

2021年，无线广播再一次在重大灾害发生时成为灾区民众实施自救、沟通信息的重要渠道，发挥无可替代的作用。

2021年7月20日，河南郑州遭遇历史罕见的特大暴雨。一时间，很多地方停水、停电、停网，城市多处区域陷入瘫痪状态，很多市民由于信息不畅通感到无助和恐慌。工信部数据显示，截至2021年7月23日8时，郑州因洪灾停电或退服（中断服务）基站3.52万个，占基站总数的45%，部分地区无网或信号微弱。

当时，几乎唯一没有受到影响的就是无线广播信号，只要有收音设备，就可以接收广播信号。河南省工业和信息化厅郑州无线电中心办公室副主任呼啸回忆说，很多市民、被困群众通过车载广播或收听信息，或广播求助，很多救援者则通过广播播出的求助信息彻夜实施救援。

为什么无线广播能成为确保民众迅速有效接收权威应急信息的重要基础设施？中国传媒大学信息科学与技术学部专职副学部长曹三省表示，无线广播的覆盖范围比较广，安装简单、维护方便。“我们国家通过此前几十年的建设积累，构建了一个非常大的无线广播的覆盖网络，包括偏远地区的覆盖，应该是接近99%总体覆盖率。”

无线广播是国家基本公共服务的重要组成部分，是传递中央声音、保障国家政令畅通和意识形态安全的重要传输方式。它的背后是国家电台及各地方电台，是优质的内容供给平台。

中国传媒大学教授、传播研究院院长李舒表示，如果车载系统中舍弃了这样的平台，就缺少了权威信息直达的传输通道。中央声音、应急信息覆盖至车辆空间，塑造车载音视频舆论新格局的同时，将更好满足人民群众对于多样化、个性化精神文化生活的新需求。

汽车生产企业如何看待？

未来三部委还将如何加强管理？

《关于进一步加强车载音视频管理的通知》发出之后，不少接受采访的车企普遍表示坚决支持，落实到位。

中国一汽红旗品牌管理业务高级主任边彦旭表示，红旗品牌所有车型均配备符合国家标准要求的无线广播接收模块，将积极响应落实国家关于加强车载音视频的管理。

东风集团安全运营调度中心总监吴培利表示，东风集团已经着手落实通知中的要求，在车辆上配置无线电广播接收模块（FM模块）和数字调幅广播（DRM），已着手对现有车型的相关模块配置情况进行摸底，并在新开发车型上落实到位。

北汽集团品牌管理部部长杜榕介绍，北汽接下来会继续推动创新，为用户提供更好的无线广播服务。“北汽集团携旗下品牌将积极响应国家这一政策，加强车载音视频技术的创新力度，推动车载数字广播整个领域走向成熟。”

比亚迪品牌及公关处副总经理杜国忠表示，他们将密切关注，确保满足要求。

三部委在通知中强调，将切实加强组织领导和协调配合，形成工作合力，制定和完善相关国家标准，及时研究解决工作中出现的问题，促进车载音视频业务内容生产、网络传输、平台运营等相关产业链条健康有序发展，营造良好车载音视频传播空间。

曹三省表示，健康良性的车载生态系统将使产业走得更稳，更远。“只要大家沿着这样的规则和规范向前推进，对于我们的汽车工业，对于我们车载音视频内容的生产，以及相关的一些服务环节，它一定会带来更大的价值。”

记者/张棉棉 孔颖 李思默

来源： 中央广电总台中国之声