前言:
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2021年,国务院再次印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》,要求积极推进通州区与北三县一体化高质量发展。
从国家发改委到国务院,这两个文件的出台,其实意味着从2020年开始,“通州和北三县的四统一”已经逐渐成为了新的“国家战略”。
这是京津冀地区,在“雄安新区”之后的第二个“国家战略”,地位之高超乎想象,甚至有可能来自于最高层的“亲自谋划,亲自推动”。
非常可惜的是,2020年恰逢“三年疫情”的起点之年,通州和北三县的协同发展进展变得异常的缓慢。
2023年随着“疫情防控取得决定性胜利”,“换届即将完成”和“全力拼经济”的三重刺激下,通州和北三县的一体化发展将正式进入“冲刺阶段”。
因为根据国家发改委的规划,到2025年,通州和北三县的一体化发展要完成以下三大目标:
第一,建立统一的管理体制机制并有效发挥作用,简单来说就是要建立一个“统一的管理机构”来进行协调。
第二,交通一体化和公共服务一体化要基本建立,北京市优质医疗、教育资源有序向北三县延伸布局。
第三,产业协同和营商环境显著增强,承接北京非首都功能疏解和产业园区共建取得实质进展。
从2023年到2025年仅仅只剩下不到三年的时间了,要想完成以上三大目标其实并不容易,接下来只能“猛推强干了”。
到了2025年,通州和北三县的一体化发展是必须要“拿出阶段性成绩”的,这甚至可能是一个“政治任务”。
于是我们从2023年就陆续开始看到一系列的“巨大变化”:
首先是国家发改委确认通州和北三县将成立“理事会+执委会”的管理架构,“组建理事会作为决策层”,“研究议定区域内重大问题”,“统筹推进重要改革举措”。
“理事会下设执委会”,“协调各方面推进落实理事会的重大决策”。
毫无疑问,“理事会+执委会”的出现,彻底打破了“一亩三分地”的限制,将会加速推进通州和北三县的一体化发展进程。
其次是将“22号线的开通时间”确定在了2025年的年底,22号线作为通州和北三县一体化发展的“标志性项目”。
它的通车将标志着京津冀协同发展取得了巨大突破,这几乎是各方都想看到的结果。
因为22号线的通车意味着一体化发展将不再停留在口号上,而是已经形成了“真正的落地实施”。
22号线全线通车后,从燕郊到北京市政府仅仅需要10分钟,到北京国贸CBD只需要30分钟,将会成为北京疏解“非首都功能”的核心路线。
根据我们的研究,从国贸CBD,到东四环慈云寺,再到朝阳定福庄和通州,22号线沿线的“上班北漂小白领”规模可能将超过80万人。
其中国贸CBD是“北漂规模”最大的板块,2016年国贸CBD的上班族就已经突破40万人,预计到了2025年22号线通车的时候,国贸CBD的上班族规模将会突破60万人。
此外东四环的“慈云寺板块”和“定福庄板块”,也分布着大量的写字楼和文创产业园,预计北漂上班族的规模可能超过20万人。
一旦22号线开通运营,这些沿线的“上班族”将会顺势“疏解”到燕郊,乃至整个北三县地区。
这将会大大缓解北京的“常住人口压力”,尤其是朝阳区的人口压力。
目前北京朝阳区的常住人口高达345万人,是北京常住人口最多的区,根据规划,朝阳区希望常住人口规模能够降到333万以下。
因此22号线在2025年开通后,燕郊乃至北三县的承接北京年轻就业人口至少增加10万以上,这将会带来巨大的“居住需求”。
再然后是关于“进京检查站外迁”,目前看已经基本确定了。
早在2022年1月的时候,通州区就印发了《北京城市副中心(通州区)“十四五”时期交通发展建设规划》,明确提出要“研究进京综合检查站向北三县东、南部边界设置的可能性和方案”。
在经过一年的研究后,2023年1月公布的《2023年北京市政府工作报告重点任务清单》中,终于提出“将推动进京检查站优化布局”。
于是2023年的廊坊市、三河市、香河县等官方,都将“协调北三县进京检查站优化布局”写进了相关工作文件或者公开宣布。
至此,2023年实施“北三县进京检查站优化布局”终于尘埃落定。
最后就是“北京优质教育资源、医疗资源向北三县延伸布局”。
目前燕郊已经“挂牌”了北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区两所“北京学校”,大厂也已经引进了“人大附中”。
根据目前的趋势看,未来北三县的中小学有可能都将“挂牌北京校”,甚至有可能会再次引进像“大厂人大附”这样的“直办校”。
而优质的“医疗资源”也在加速布局,“北京医院三河院区”目前已经在燕郊完成了初步选址,我们预计中日友好医院大厂院区项目可能也要很快现身了。
综上所述,从22号线地铁通车,到进京检查站外迁,再到优质资源的延伸布局,燕郊和北三县从本质上已经几乎“半步入京”了。
在河北的其他环京地区,像涿州、固安、永清、廊坊市区等板块都不可能有这种“北京化”的待遇。
这也就意味着燕郊和北三县将会承载着更多承接的北京非首都功能的疏解任务,尤其是北京目前已经超载的“人口总量”,可能将以更大的速度从北京向北三县地区疏解。
2023年北京已经启动了“新一轮的疏解计划”,北京核心区东西城的“养老群体”,北京承受不了高房价,无法落户北京的“北漂一族”,可能将会成为新一轮疏解到北三县地区的“核心群体”。
北京疏解,燕郊承接,新一轮疏解计划已经拉开序幕!
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