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文| 林秋鸿

编辑| 小江

港澳分别在1997年和1999年回归我国，成为了特别行政区。在经济福利和政治福利上，当地的民众都有很多保障，且以工资高著称，譬如在香港的时薪是37.5元，引得许多人的好奇，想要过去一探究竟。

可是其作为我国辛辛苦苦收回的领土，如今的大陆人过去却还需要办理通行证，且最多只能待上七天的时间，这是为什么呢？下面我们就来了解一下。

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港澳的高度自治权及“一国两制”

港澳自从回归后，我国就给予了两个特别行政区高度的自治权，这个权力体现在政治和法律层面。

法律层面来说，自治权包括了独立的司法权和终审权、行政管理权和立法权，而外交权和军事防卫权则由我国来掌控。

可见港澳权力有多大，再加上“一国两制”的情况，港澳现今仍在资本主义制度的管理之下。“一国两制”的大优势让回归二十多年的香港仍旧保持着高速的经济增长。

虽然随着我国的发展，香港的比重在不断下降，但是其“金融中心、贸易中心、航运中心的国际化大都市”称号并未被取代。而澳门则打造成世界的旅游休闲中心，这样一来，两者就都是国际上的红人。

所以在很多方面，港澳得到的国际政策优惠是特别多的。

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特别是香港，香港处于我国与其他国家的交汇点，进出口的贸易很方便，且由于高度自治，当地政府能设立更加开放的政策以及更加完善的法律法规。

在货品方面，“零关税”的政策，让香港的东西变得较为便宜，故而很多人去一趟香港都会疯狂地买买买。

所以在高度自治权力和“一国两制”方针下，大陆人过去依旧需要签证，毕竟香港澳门如今是打着国际都市的名号，吃的是国际红利。

港澳地区面积狭小，人口密度过高。

种种因素影响下，港澳地区发展的特别好，但是面积却是个硬伤，香港仅有1113.76平方公里，而澳门只有32.9平方公里。

2021年的数据显示，香港常住人口有近741万人；相比较于广州，广州的面积为7434.4平方公里，但常住人口只有1873.4万人，可见香港地区人口密度之高。

图3

况且香港有些地方还是难以建设的用地，故而填海造陆言论不绝于耳。

“棺材”房，这种十分压迫的建筑便是形容香港寸土寸金标志，许多人虽然赚取了钱财，但住的地方却让人喘不来气。

连本地人都处于“水深火热”的居住状态，试想如果没有签证规定的七天有效期，香港会挤成什么样子？

港澳的发达及其优待的社会福利

我们时常羡慕香港和澳门的工资，据说洗个盘子，都能月入上万，在大陆月入五千的工作，在香港可以翻四倍的工资，原因就在于港澳的发达及其社会福利的完善。

因此如果大陆过去不需要签证的话，那港澳方面的人口问题就会愈发严重。

而且据《基本法》第一百零六条规定，香港特别行政区保证财政的独立，全部的财政收入可以用来本地发展，不需要上缴税。

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而相比广州来说，内地的“北上广深”只有广州还需要缴纳省税，所以广州每年上缴国家的税费都很高。

不光是广州，整个广东都是如此，2021年，广东净上缴税费10265.02亿元，这是十分庞大的数字，占据了将近广东省内税收的一半，除此之外广东还需顶点帮扶其他周围省份，可谓“能者多劳”。

可这样一来，当地政府用于民生的社会福利相比于港澳方面，就要逊色很多了，原因就是因为要上缴大量的税收。

在疫情期间，很多国家都在给民众派发钱，以期能帮助民众度过难关，同时刺激GDP增长，譬如：新加坡、日本等，我国的香港也曾派发一万元的消费券，让大陆许多人都很羡慕，但归根结底就是其优待的社会福利了。

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种种原因会让大陆人对港澳神往，从而促进港澳的人口流动，但港澳根本承受不住这么多人啊，所以才有了以七天为限期的通行证。

港澳通行证在一定程度上，能稳定两个地方的社会治安。

这话从何说起呢？相关数据显示，如果签证存留时间超过七天，那么人流量会持续增加，导致香港的一些广场都可能出现踩踏事件，因为人实在是太多了。

再者而言，如若真的取消了通行证，香港势必会被影响，国际都市方面的东西会受损，原住民也会因为人口众多而社会福利减少。

再加之一些代购现象的出现，让很多人试图长居港澳地区，为大陆消费者购置所需物品，毕竟零关税的港货，真的会便宜不少。但如若做的人多了，本地人又如何自居呢？

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我们知道，香港如今大部分在售的，所使用的大多是从外进口的，如若东西都被大陆的消费者以代购形式大量卷走，那么本地的物价就会有所波动，这会十分影响当地居民的生活，故而通信证的设立是情理之中的事。

此外，部分人为了“香港户口”，可谓是费尽了心思，之前“孕妇赴港产子”的事件传遍两地，令人不齿，该孕妇为了将孩子上香港户口，竟然在没有预约的情况下，就前往香港地区的急症室产子。

这可对港澳地区的社会治安有极大的影响，尽管这些地区对偷生上户的人有很大力度的惩罚：譬如说孕妇偷生完孩子要坐14个月的牢，但还是有很多人以身试险。

而对于内地人来说，没有合法途径到达港澳，那么也就没有能力去获得正常的工作。

图7

长期以往的黑户，只能做一些打杂的活，那么这就会激发起一些人不好的念头，导致本地居民人心惶惶。

除此之外，港澳方面防止大陆的居民随意入境，还有一个原因是为了避免犯罪的人员以香港、澳门为跳板，进行偷渡潜逃。

这是因为在高度自治权下，港澳与大陆施行不同的法律体系，在量刑方面有不同的标准，如果取消通行证而自由通行的话，港澳作为国际贸易的港湾，或将会成为一些罪犯逃亡海外的中转站点。

金融方面的桎梏

在经济层面，香港作为世界的自由港，因其早期为英国所开发，故而如今香港实行的是外汇自由进出的政策，如果对大陆开放，撤去了对大陆的进出限制，后果是不堪想象的。

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在大陆的资金方面，就会出现流出的缺口。不仅如此，前文也有所提及香港的大部分物品，都不是自己生产，需要从外地进口。

如果撤销了海关的检查，那么很多的假冒伪劣产品都会涌入香港，这不仅损害当地人利益。

同时对于想要便宜价格代购而回的大陆消费者也是一个问题。

再者而言，在香港地区，有很大一部分人都是通过做“转口贸易”这一工作为生的，这其中的关窍就是香港不受其他国家对华的贸易限制和反倾销限制。

什么意思呢，简单来说就是美国制裁你，但是香港作为自由港，是可以继续对美国进行出口的，原因很简单，就是香港这国际自由港的身份。如果全面开放了，那么香港就会失去“自由港”的地位。

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香港人进行转卖抑或是深加工产品的优势就荡然无存了，这一举动，不仅会影响到一部分香港人的工作，这其中也包含了一些大陆企业提供原产品的产业链，如果真的取消了通行证，恐怕大陆与香港的经济都会折损，还会引起民愤。

小结

香港澳门已然回归了二十多年，但其对大陆开设港澳通行证的方式依然存在，原因就是国家赋予的高度自治权、人口过多、社会福利优厚、社会治安的需要以及金融方面的桎梏。

港澳通行证是很正确的政策，从客观的角度来看是完全没问题的，因为只有保持国际大都市的成果，才能让其他国家心甘情愿地与香港进行“零关税”政策交易。心甘情愿地撇开对华的贸易限制与香港进行进口贸易。

图10

所以我们现今仍该遵守通行证的政策，对两地间，无论是关系还是经济，都有很重要的意义。

况且如今该通行证可以进行异地办理，人们想去香港和澳门都可以随时随地，收拾完行李，拍拍屁股就前行。

所以在以后的发展下，大家大可相信我国会出台更优化的政策予以我们领略国际大都市的容貌。