郑州“红十字应急救护学习e站”投入运行已有一个月，却因为后期管理维护不到位成了摆设，无法发挥其本应有的功能，被市民诟病为“面子工程”。断了电的设备，变了味的好事，这背后更多的是管理的疏忽和监督的缺位。一叶知秋，一“断”知质。小小e站，却反映出了公共服务领域的普遍问题。

“‘按压正确、按压太轻……’‘红十字应急救护学习e站’投用后，市民可自主学习应急救护知识，掌握实实在在的“救命”技能。”

61岁的市民张娟对急救知识很感兴趣。10月7日，她专门来到位于紫荆山地铁站的“红十字应急救护学习e站”练习急救技能，没想到吃了个“闭门羹”：用于练习心肺复苏的模拟人设备并未通电，不能使用。“我想学习，但我不知道怎么连这个线，放弃了，我坐在这儿休息一会儿就走了。”

图为9月7日一位市民正在摸索如何连接电源

像张娟这样“满怀憧憬而来，满脸无奈而去”的并非个例。自9月7日，河南省红十字会在郑州4个地铁站点投放“红十字应急救护学习e站”后，本台接到多位市民反映设备无法使用的投诉电话。“他没开啊，只是个样子。”“既然钱花到了，至少能保持设备正常运行吧，不然没有任何意义。”

图为10月7日下午，位于博览中心站的“红十字应急救护学习e站”，暂未使用

图为博览中心站的模拟人设备，未去除包装

记者实地调查后发现，四个站点中仅有地铁郑州东站的“应急救护学习e站”可以正常使用。10月8日上午10点半左右，记者再次来到地铁黄河路站，这里的“应急救护学习e站”内所有设备仍未开启，模拟人身边也未发现电线。

图为9月8日郑州东站“应急救护学习e站”，模拟人旁边未发现电线

图为9月11日黄河路站“应急救护学习e站”，模拟人未通电

图为9月15日黄河路站“应急救护学习e站”，模拟人的电源未连接

图为10月8日上午，没通电的黄河路站“应急救护学习e站”

记者拨打地铁服务电话后，工作人员才赶来开通了电源。

记者：“这个电为啥没开？”

地铁工作人员：“平常没开，如果你想学习都可以给我们联系，这些设备都是可以随便用的。有时候晚上关了，早上可能没有开，没有注意到这点。”

记者：“连接不上，咱们这边有连接的东西吗？”

地铁工作人员：“没有，回来问问厂家是不是少给了一根线。”

图为“应急救护学习e站”开关，在小屋最右侧，控制所有设备电源

图为10月8日上午，AED一体机设备刚通电启动时的界面，模拟人身边没有电线

而紫荆山地铁站内，模拟人同样处于未通电状态，旁边放有半根电线，一些市民正在里面歇脚。工作人员表示，市民想要使用AED一体机练习急救技能，需提前半小时跟地铁站联系。“每次有乘客需要用一体机的话，都需要红十字会有救护证权限的人才能连的，不是谁都能连的。”

图为10月8日中午，地铁紫荆山站“应急救护学习e站”，模拟人旁边放有半根电线

由于地铁站点的说法不一，带着疑问，记者随即联系了河南省红十字培训中心。没想到，工作人员不仅全盘否定了地铁站的说法，对于“应急救护学习e站”的实际运行情况也不甚了解。

红会工作人员：“他说的是不对的，普通的公众拿着手机扫码都可以完成。”

记者：“不需要提前申请，是吗？”

红会工作人员：“不需要，这个非常方便。电源应该是有的，咱既然去搞这个驿站怎么可能没有，仪式启动的时候没电线，那不现实嘛！我们马上就给地铁问询。”

为什么相关单位的回应差别如此之大？“应急救护学习e站”的管理维护工作到底由谁来负责？是哪个环节出现了问题，才让本该便民利民、造福一方的公共设施断电“沉睡”？

图为9月7日“红十字应急救护学习e站”揭牌投用，工作人员演示环节，可以看到模拟人应通电使用

随着公众安全意识的提升，越来越多人意识到掌握急救知识的重要性，“应急救护学习e站”应运而生，并在建设之初就直指百姓民生需求。省红十字会办公室副主任刘国明曾对媒体表示：“可以自主学习心肺复苏、AED使用、人工呼吸，会告诉你按压的深度够不够，比人工教授更准确。如果遇到突发事件，可以保障群众安全。”

图为应急救护一体机正常操作状态，可实时显示、语音播报操作是否标准

蓝图如此美好，为何仅仅一个月就变成了这般模样？省红十字培训中心主任陈洋表示，“应急救护学习e站”的日常保洁和巡检工作都由地铁负责，双方没有做好对接工作：“可能是协调沟通吧，我们只培训的是他们各站的站长，也没有专职的人员在那负责，下一步再召开个会，还让他们大部分人都要掌握。后期我们就把这个维护做好。”

记者：“那现在多久巡查维护一次呢？”

红会人员：“现在是不定时的吧，因为这个设备的维护还是在厂家。”

图为9月8日上午，市民在地铁紫荆山站“应急救护学习e站”内休息

10月9号，省红十字培训中心主任陈洋再次致电记者，表示国庆节期间，紫荆山站模拟人和一体机的连接电线被人偷走，导致市民无法使用。“昨天他们从别的模型上又配了一根那个线，今天早晨我一看就正常的。黄河路站他们是听说紫荆山站的线被偷了，他们就把那个线收起来了。”

这样的回复虽然合情，但不合理。我们不禁要问：“应急救护学习e站”投入运行之前，是否制定相应预案？电线被偷后，为何没有解决方案，而是放任不管甚至是不知情？这样的公共服务到底为哪般？陈洋：“因为这个地铁e站咱们郑州还是全国首个，我们也没有经验，就只能通过你们不断的反映这些问题，然后再想一下应对的措施怎么办。我们就觉得挺简单的，可能是我们考虑的不是很周到也不很全面。”

采访中，无论是省红十字会还是地铁工作人员，都多次强调了“应急救护学习e站”的目的是方便群众、服务群众。但在实际使用过程中，市民却处处碰壁，这不仅违背了设施建设的初衷，也暴露了有关部门主动作为意识的缺乏。“你弄这个小屋不就是让别人去学的吗？就是让别人去休息的吗？那有点太浪费了吧？”“如果是仅仅放在这一个摆设，不仅是浪费财政资源，对政府的公信力和形象也会有一定的折扣。”

为什么“应急救护学习e站”难以正常运转？又是什么原因让造价高昂的“学习e站”沦为“休息驿站”？地铁站里的e站更像是一面镜子，照出有关部门和单位“只建不管”的干事态度。在主题教育扎实推进的当下，如何为民服务应是每个城市管理者正视的问题。

“毫无疑问，这种地摊可以有，应该有，必须有，希望全国各地都有。”

去年，郑州急救地摊出圈，因志愿者免费教授急救知识被央视主持人白岩松点赞，并在全国迅速推广，一定程度上引发全国人民对急救知识的关注。在郑州市政协委员程伯群看来，在此基础上，能够全自助学习的“应急救护学习e站”本是一件好事，但有关单位“投而不管、疏于运维”的行为，容易让便民工程变成“面子工程”。“这个事儿不是个形象工程，不是说让记者知道，让媒体知道，让领导知道，更重要的是让老百姓知道，所有工作都要围绕着方便大家去用，有一定的口碑。初心都是好的，但真正把它发挥作用其实并不容易。”

公共设施为民而建，应该遵循“取之于民，用之于民”的基本原则。河南工业大学马克思主义学院副院长丁建波认为，相关单位只有坚定理想信念，把为民服务作为最好的政绩，才能提升群众的幸福感、获得感。“我们经常说共产党人的初心和使命，每一个管理方、责任人都要反思一下，把政府的国家的每一分钱花到实处，落到好处，让老百姓真正得到好处，才能对得起自己国家公务员、人民勤务员的身份。”

当前，全国各地正在扎实推进第二批主题教育。习近平总书记指出，“要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想”“树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感”。因此，只有在任何时候都把群众利益放在第一位，多一些为民情怀，少一些求全贪多的政绩观，才能让公共服务“不断电”。

采访结束后，记者欣喜地发现，有关部门不再推诿扯皮，已经着手进行整改。丁建波建议，公共设施建设需有长远意识，不能采取“打补丁”式管理，更不能让这些设施在建成后“自生自灭”。“前期要科学决策，不要一拍脑袋就设置了，要加大责任制，不是把制度挂到墙上，设备的投放、维护保养要具体到人，齐抓共管，把这个事情做好。做不到，那恐怕后期还有一个追责了，资金流失了浪费了这个责任不得承担吗！”