前言:
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俄罗斯和日本是两个世界大国,同时又是邻国,两国在历史上为了扩展生存空间曾经大打出手。比如在中国领土上发生的日俄战争,二战后期苏联对日作战等。除了战争外,两国在领土上也存在多次相互争夺,比如库页岛、千岛群岛,以及现在的北方四岛(俄罗斯称之为南千岛群岛)。由于两国存在领土争端,所以从二战结束一直到现在都未签署和平条约。
两国签署和平条约有什么意义呢?
和平条约是两国相互利益的保障条约。比如在二战前德国和苏联就签署国《苏德互不侵犯条约》,条约规定双方保证不单独或联合其他国家彼此互相使用武力、侵犯或攻击行为;缔约一方如与第三国交战,另一缔约国不得给予第三国任何支持;缔约双方决不参加任何直接、间接反对另一缔约国的任何国家集团;双方以和平方式解决缔约国间的一切争端等内容。《苏德互不侵犯条约》实际上就是德国和苏联之间的和平条约,苏德两国以和平条约保障双方的利益。
但是,两个国家签署了和平条约也不一定意味着一直和平,因为各项条约的签订都是以国家利益为重,如果有更大的利益出现,那么签署和平条约的一方也有可能撕毁和平条约,发动对另一方的战争。比如,德国为了灭亡苏联而发动的对苏战争。
日俄和平条约为何拖到今天还没签署?
二战结束后,苏联和日本曾有机会签署和平条约。
1956年苏联和日本举行会议,双方签署了《苏日共同宣言》,结束了双方之间的战争,实现关系正常化。但是对于苏日和平条约的谈判双方出现分歧,苏联提出,如果苏日签订和平条约,那么苏联可以把二战时占领日本的北方二岛(色丹岛和齿舞岛)归还给日本,但是日本主张一起将北方四岛全部归还日本,这样日本才同意签和平条约,双方在此问题上争执不下,导致两国的和平条约流产。
后来日本同美国签署《日美安全保障条约》,日美两国在安全防务方面实现全面合作。而美国和苏联两个超级大国进行了长期的冷战对抗,日本作为美国的盟友,在当时的环境下苏联不可能同日本再签署和平条约。苏联解体以后,俄罗斯继承了苏联在北方四岛的领土,普京曾多次向日本提出进行和平条约的谈判,一旦两国签署和平条约,俄罗斯将按照当时苏联的承诺将色丹岛和齿舞岛归还日本,但是日本一直坚持索要北方四岛,导致两国长期未达成一致意见,和平条约自然就没有下文了。
那么,现在日俄双方为何同意以1956年苏日共同宣言为基础进行和平条约谈判呢?
铭苏先生认为,现在俄罗斯和日本同意以1956年苏日共同宣言为基础进行和平条约的谈判,主要有两方面的原因:
第一、日本作出了让步。
此前日本一直坚持俄罗斯先归还北方四岛,然后日本才同意签署和平条约。既然现在两国同意进行和平条约的谈判,那么就是日本放弃了此前一直坚持的原则,同意签署和平条约,然后再是北方四岛的问题。按照此前俄罗斯的底线来看,日俄就和平条约谈判后,可以将北方四岛的争议写进和平条约,留待以后解决。根据此前俄罗斯驻日本大使加卢津的话来说,也印证了这一点。
加卢津说,如果俄日签订和平条约,这一条约将写明“俄日间尚未彻底解决的所有问题将留待以后磋商,以期找到双方均接受的解决办法”,其中包括俄日国境线划定和领土争端问题。
第二、俄罗斯面临的处境比较艰难,需要同日本加强经济方面的合作。
最近几年,俄罗斯面临西方国家经济上制裁、军事上围堵、政治上孤立,国内外发展环境比较恶劣,卢布已经大幅贬值,经济恢复比较困难。而在这种背景下,俄罗斯加强同东部邻国日本的合作,无疑可以引进日本的资金和技术,实现两国在多个领域的合作。
此前日本安培上台以后,频频向俄罗斯打经济牌,以期通过经济合作使俄罗斯在北方四岛问题上松口。比如安培提出的包括能源开发、远东产业振兴计划,日本外交部成立北方四岛“共同经济活动”委员会,讨论在争议领土上与俄方进行经济合作,涉及海水养殖、温室种植、旅游、风能、垃圾回收等多个领域。
那么两国不签订和平条约有什么后果呢?
按照普京的话来说,俄罗斯同日本签署和平条约,是俄罗斯发展同日本的睦邻友好关系,在签署和平条约以后,有利于两国进一步的深入合作。如果两国在和平条约方面的谈判不能达成一致意见,那么俄日两国无非是保持现状而已,不会因此而发生大的冲突。当然,俄罗斯为了改善目前的发展环境,只要日本同意签署和平条约,那么双方可以加强在多个领域的深入合作,对双方都有利。
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