今年以来，甘孜州认真落实中央和省、州有关稳就业、保就业的各项决策部署，强化就业优先政策，充分发挥重大项目促进就业“增容器”作用，利用州内重点工程项目实施以工代赈工作契机，采取“政府搭桥+企业协作+群众参与”模式，综合施策，多措并举，大力推进以川藏铁路建设为代表的重大项目扩大岗位容量，吸纳群众参工参建。目前，区域内在建重大项目工程174个，实施以工代赈项目33个，共促进5989名群众通过参工参建实现就业增收，为助力乡村振兴提供稳定就业支撑。

强化组织领导，形成工作合力。州、县（市）人社部门高度重视以工代赈项目和重大项目群众参工参建工作，将其作为促进农村劳动力就近就地转移就业的重要抓手和载体，成立专项工作领导小组和工作专班，制定《做好川藏铁路（甘孜段）群众参工参建工作的实施方案》《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈组织当地群众参与工程建设实施方案》，州县联动，部门合力，加强组织领导，形成统筹推进、齐抓共管工作格局。

强化督导检查，持续跟踪问效。4月中旬，甘孜州人社局抽调10名业务骨干组成3个工作组，分赴18个县（市）进行全覆盖督导检查。通过座谈交流、查看台账资料、比对系统数据等方式，对重大项目参工参建、农民工服务保障、培训等方面工作推进情况进行了全面检查，进一步摸清全州重大项目吸纳群众参工参建情况。目前，已对18个县（市）反馈了督导检查意见。

强化合作协调，完善用工机制。建立“政府+企业+劳动力”三方合作机制，形成州县（市）人社部门搭建平台，重点工程项目参建企业、人力资源服务机构以及各县（市）群众积极参与的用工合作机制，确保群众参工参建工作有力有效推进。建立重点工程项目岗位信息台账、劳动力信息台账、参工参建农民工信息台账，精准摸排掌握未就业劳动力情况和参工参建情况，根据项目建设方用工工种、范围、人数等方面需求，积极协调劳务派遣公司、务工队、劳务经纪人等人力资源服务机构组织群众参工参建，加强安全生产管理、劳务派遣用工管理以及合同管理等工作，实现管理规范化。目前，共有56家劳务服务企业参与组织群众到重大项目建设工程参工参建。

强化技能培训，定向培养人才。建立以工代赈项目参与工程建设群众培训需求调查制度、项目建设用工预报制度，紧扣供需匹配目标，整合人社、住建、交通、农牧等部门培训资源，根据重大项目和以工代赈项目建设用工需求，采取订单式培训、定向培训、定岗培训和技能提升培训，针对性开展以建筑工匠类为主，社交礼仪、普通话、法律维权等为辅的拓展式技能培训，并同步开展法纪教育。截至目前，共组织990人参加木工、电工、焊工、钢筋工、砌筑工等建筑类职业技能培训，促进群众技能培训和重大项目建设用工岗位有效对接。

强化供需对接，扩大吸纳规模。积极宣传川藏铁路等重大项目建设的意义，引导当地群众参与工程建设的积极性和主动性。积极对接协调建设单位提供用工岗位，吸纳甘孜州群众参工参建，努力创造更多就业岗位。区域内在建的重大项目主要涵盖4个建设领域，其中川藏铁路建设项目吸纳参工参建群众1751人，水电开发项目吸纳参工参建群众601人，中央、省、州重大工程项目吸纳参工参建群众1189人，县级重大项目吸纳参工参建群众2448人。

强化依法用工，保障合法权益。大力宣传《保障农民工工资支付条例》《合同法》等法律法规，教育引导用工方依法依规用工，参建群众合法合规维权等法律法规。制定《组织招聘录用农牧区群众参与川藏铁路建设工作管理办法》，明确用工方为参工参建群众购买社会保险、工伤保险、建立农民工工资专户、缴纳农民工工资保证金等内容，确保农民工工资支付工作落实到位。积极开展走访慰问活动，今年以来，已开展2次实地走访慰问活动，慰问参工参建群众和农民工340人，发放慰问金3.2万元和价值2.3万元的慰问品。同时，加大劳务合同签订、社会保险购买等监督力度，确保参工参建群众合法权益得到依法保障。（供稿单位/甘孜州人社局）