依托城市运行“一网统管”，浦东新区城管执法在全市率先探索数字化治理转型。昨天，迭代升级后的渣土应用场景模块正式上线浦东城管执法综合信息平台，从源头、运输、到卸点治理，构建起一套全生命周期闭环管理体系，以数字化方式实现由被动型执法到主动预警发现。请听报道：

渣土车一直是城市治理中的难题，在浦东每天有1000多辆渣土车运行，其中既有扬尘问题、也有跑冒滴漏问题，严重时还会发生偷倒乱倒。可最近，不少渣土车司机发现，明明“还没有开到卸土点，可行车中的违规通知单就来了。”

浦东新区城管执法局局长张立新说：背后是数据在赋能。

张立新说：“我们以前更多在注重是渣土车的管理，现在是一个渣土领域的管理。在智能化的升级当中，我们就想到通过现在的电子围栏的这么一个技术，从出土的工地，设置电子围栏，同时我们在正规的卸点，再设置电子围栏。”

从过去更多依靠人工布防、蹲点值守，或是通过车辆GPS轨迹倒查问题，应用场景模块升级后，现在可以做到空中布防、全时监管、智能推送。技术开发人员介绍，首先是在工地源头，采用固定监控加电子围栏的方法。一方面在工地门口安装摄像头，实时将出入工地车辆与有证车辆库进行比对，一旦发现黑车进出工地，属地城管队员30分钟内就能到场处置。另一方面，通过电子围栏智能发现，从工地开始出土起，就上门检查指导。

张立新说：“比如说像一些无人机，通过几种手段可以对这个场地进行一些现场的核实。因为渣土车它基本上轮胎的痕迹，还有一些装土的设备，包括刚才我们看到现场的一些图，都比较能够明显的可以定位到。”

再到运输过程，实践效果就更明显了。浦东城管执法局信息指挥中心负责人袁星超告诉记者，以渣土车跑冒滴漏为例，将原有的5路道路卡口监控视频，拓展为3000路后，通过视频识别加数据比对，渣土车没有完全密闭、渣土掉落等都能被同步抓拍，几分钟内，现场图片就推送到城管队员手中。

袁星超说：“可以进行实时的分析，来锁定一些嫌疑的车辆，从“事后无法倒查”到现在的“事前预警加实施的抓拍”，对于这类行为遏制，引起运输单位的重视。”

试点期间，仅在两港大道拱极路路口，高峰时一天就处置了几十起跑冒滴漏，倒逼运输单位从源头加强管理。对于如何严防渣土偷倒乱倒？袁星超又在系统平台上演示了一番。大屏幕上，新开发的两套偷乱倒算法，正精准“卯牢”渣土车。

袁星超说：“所有渣土车辆一旦出工地，后台就会计算，如果两小时之内他没有触碰到末端的消纳场所电子围栏，我们系统就会分析这个车到底到哪里去了，有没有聚集，经过这些综合的分析判断，我们会生成一些疑似的点位来实时的进行预警，要求我们执法人员到现场去核查。”

通过这些主动分析，浦东城管率先在渣土治理上，实现了从被动执法到主动发现、甚至提前预警。在局长张立新看来，数字化转型，并不在于花多少成本进行技术上的革新，关键是要应用为王，从工作流程、机制上去梳理监管路径，让数字化能为城市管理服务。

张立新说：“从工作机制流程的研究，提出这样一个设想，请技术公司来给我们技术上解决，比较小的成本能解决我们非常大的难题。我们接下来是准备把建筑垃圾，包括小区的大件垃圾的运输管理，我们也要纳入到智能的系统里面来，要把它管起来。”

作者：上海电台记者周导、胡旻珏

编辑：陈靓靓

责任编辑：包露