来源:北京青年报

黑恶势力是社会的毒瘤，严重危害社会稳定，破坏市场经济秩序，严重侵蚀基层政权，危及执政基础。8月19日，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟在挂牌督办新闻发布会上披露，截至今年7月底，各级法院在一审审结以黑起诉的案件中，有4.22%未认定涉黑犯罪；在一审审结以恶起诉的案件中，有14.87%未认定涉恶犯罪。

上述两个“未认定”，是司法机关贯彻“是黑恶犯罪一个也不放过，不是黑恶犯罪一个也不凑数”法治精神和法治原则的生动体现。

随着“扫黑除恶”行动全面展开，以孙小果案、虞关荣案为代表的一大批组织严密、分工明确、非法控制性强、时间跨度长、社会危害大的“黑恶势力”团伙及其保护伞被绳之以法。截至目前，全国打掉资产在亿元以上的涉黑组织453个、资产3008亿元。仅今年7月，全国就侦办涉黑组织61个、涉恶犯罪集团201个，破获刑事案件7620件、7151人。

在累累战果的衬托下，4.22%的案件一审未认定涉黑犯罪，14.87%的案件一审未认定涉恶犯罪，这两个数字显得格外醒目。坚持不枉不纵、依法办案，涉黑恶案件办理必须“确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一”，这一要求得到了严格执行和全面落实。

涉黑涉恶犯罪案件具有涉案人员多、犯罪事实多、时间跨度长、法律关系交织复杂、性质认定难度较大等特点。一定意义上说，办理涉黑涉恶犯罪案件，对司法机关而言可谓“机遇与挑战并存”。

说是机遇，是因为严格依法公正查处这类案件，往往可助力一个地方由乱而治，司法公信力也会大大提升。说是挑战，是因为在开展专项斗争的背景下，在挂牌督办、领导督战的压力下，秉持“不人为拔高、不随意降低”的办案原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，尊重和保障人权，严格把握法律政策界限，对不具备黑社会性质组织犯罪“四个特征”的坚决不予认定，考验着捍卫法律尊严、维护司法权威的信念和能力。

与一般犯罪不同，黑社会性质组织犯罪中，组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征是一个有机整体，缺一不可。对于组织成员、违法犯罪事实相对较多，但是组织特征较弱，为组织利益实施的违法犯罪活动较少，非法控制特征不明显的犯罪案件，即使组织成员实施了较为严重的暴力犯罪，也不能认定为黑社会性质组织犯罪。这就需要公安、司法部门以抽丝剥茧的耐心详加分辨，严守办案质量底线。

为此，最高人民法院自开展专项斗争以来，通过发布规范性文件、裁判指引等形式，帮助一线法官准确理解把握相关法律、司法解释和规范性文件的规定，细化执法办案标准，统一司法裁判尺度，强调严格遵守罪刑法定和证据裁判原则。所有这些工作都指向一个目标，就是严格按照罪刑法定的原则，既不降格放纵，也不拔高凑数，将每一起涉黑涉恶案件办成铁案。

在此过程中，涉黑涉恶犯罪的土壤被大力清除，司法的权威性和公信力也高高树立起来。 （栗玉晨）

责任编辑： 张倩