2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），一直沿用至今。《条例》共明确了15种公文种类。公告是其中一种下行文，属于发布范围广泛的晓谕性文种。

一、公告的概念

公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。主要有两种：一是宣布重要事项，二是宣布法定事项。

二、公告的特点

1.发文权力的限制性。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，全国人大及其常委会，国务院及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。

2.发布范围的广泛性。公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。

3.题材的重大性。公告的题材是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。

4.内容和传播方式的新闻性。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。

三、公告的分类

1.重要事项公告。用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民重要事项的，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位变动，领导人出访或其他重大活动，重要科技成果公布，重要军事行动等等。

2.法定事项公告。依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节以公告的方式向全民公布。

要注意的是，有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按专利法规定公布申请专利的公告；也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。

四、公告的写法

1.标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种：标题如无发文机关名称，则在结尾必须落款。

2.正文。一般包括开头、主体、结语三个部分。开头主要用来写发布公告的缘由，包括根据、目的、意义等。但也有不写公告缘由，一开头就进入公告事项的。主体用来写公告事项。因公告的内容不同，主体写法因文而异，有时用贯通式写法，有时要分条列出。结语一般用“特此公告”的格式化用语作结。

3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不署了。

五、公告的范例

xxxx人民代表大会公告

第x号

第x届xx人民代表大会第一次会议于xxxx年xx月xx日选举xx为xx。

现予公告。

xx人民代表大会第一次会议主席团

xxxx年x月x日于xx

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