来源：工人日报

“免考办证”“证书挂靠”“证书入库”……当证书成为升职加薪的敲门砖，有人寄希望于通过考证日进斗金，有人则把握人们求“证”若渴的心理，以证书作为谋财的工具。证书挂靠，真能躺着赚钱吗？

证书挂靠有何风险？

证书挂靠即拥有资质证书的个人将证书挂靠到相关企业名下，名义上属于企业员工，实际只需将证书交给企业代管。挂靠企业需要一定量的持证“员工”，才能获评相关资质，承接相应业务项目，而挂靠人则可以定期获取“报酬”。

记者联系到河北一家人力资源服务公司。据官网介绍，该公司已与上千家建筑企业建立了广泛的业务合作关系。该公司工作人员表示，公司业务涉及为建筑企业寻找相关证书持有者以及为持有者挂靠证书。

据该工作人员介绍，办理证书挂靠需要在用证单位交社保，建筑企业需要用证书办资质，住建部门对企业办理资质的要求就是缴纳社保。“现在还没有完全实现全国社保联网，可以在缴纳社保所在省份之外的异地企业‘挂证’，用证企业给持证者临时交几个月社保，这样才可以‘挂证’。”该工作人员表示。

异地“挂证”有一定的风险。该工作人员提到：“有的企事业单位会查员工的社保情况，如果被查到，单位会让员工把证书撤回，停缴外地社保，这种情况我们见得很多。”

该公司向用证企业收取服务费，有时也会自己用一些证书。对于一级建造师证书，该公司合作的企业给出的价格约为三个月2000元或一年6000元至7000元，分为短期挂靠和长期挂靠。

湖南某挂靠中介开出了不同的价格。

该中介提到，可以帮助“一建”“一造”证书持有者对接企业，唯一社保大约一年一万，不唯一社保会低几千元。经协调，该中介承诺深圳某国企可以开出一年12000元的价格，买全年五险，“但要求证书持有者社保唯一”。

与上一家中介不同的是，这家中介合作的企业要求挂靠建筑工程项目而非资质。“风险肯定是有的。”该中介表示。

挂靠中介有何套路？

随着证书持有者和企业需求增长，在两者之间游走的证书挂靠机构不断浮现。

裁判文书网显示，有关证书挂靠的案件有1290起，其中不乏挂靠诈骗案件。在证书挂靠这桩买卖上，中介有何套路？

据媒体报道，有培训机构声称提供从培训、办证到挂靠的“一条龙服务”，只要缴纳费用、参加培训即包过考试，还可以通过“挂证”获取报酬。不同于机构宣传的“岗位缺口大”“证书紧俏”，这些证书含金量极低，企业并不需要，而一些门槛较高、较为紧俏的证书考核严格，不可能免考办证。

《国家职业资格目录(2021版)》规定了72项职业资格，从事这些职业需考取职业资格。而培训机构颁发的大多是自主经营的技能证书，无法在人社部系统查询。

还有网友讲述了自己被挂靠中介诈骗的经历。

一网友在上述河北某人力资源服务公司办理证书挂靠业务。她提到，在约定的挂靠时限到期时，中介拒绝交还证书。还有的中介用证书持有者的身份信息和证书信息，继续在下一家企业挂靠。

有网友表示，与中介签完合同后，中介迟迟不付定金，企业方则表示没有向该中介索要她的证书。该网友遂要求中介归还证书，中介却表示证书不在手上。

女子被骗近65万元

“建议你考一个xx证书”“没啥特长就要考这18个证”“让你终身增值的XX证书”等类似的考证培训广告，经常会出现在各大网络平台、社交媒体上。如果你留下联系方式，对方很可能就会主动联系，同时承诺只要交钱参加培训，就能拿到证并且安排挂靠，一年收入颇丰，开启“躺赢人生”。

近日，邬女士就因为相信了网上的培训广告，结果被骗近65万元。

“我们看见你在网络平台上填了信息，我们公司可以提供消防工程师、一二级建造师等考试培训，包过包拿证，只要你拿到证了，还可以马上安排挂靠，一年能赚十几万。”不久前，邬女士接到了某教育机构石老师的电话，对方自称是做职业技能教育培训的，可帮忙参加消防工程师、建造师等国考证书考试，安排课程培训，拿证之后会安排到合作公司挂靠，稳赚不赔。

听到这样的“三包”服务，每年还能净赚十几万，邬女士心动不已，当即添加对方微信提交相关资料了解考试培训等事宜。在缴费学习几个月后，对方称已有人帮邬女士参加了考试并取得相应证书。然而，当她提出挂靠时，对方又说需要先交纳1万元挂靠费，才能办理手续。虽然有些犹豫，邬女士还是通过支付宝转了账。后来对方又以要交保证金、做账单等理由，向邬女士收取各种费用近65万元。

直到转了最后一笔钱，邬女士才开始怀疑自己遭遇了诈骗，于是联系对方进行退款，但对方一直以各种理由拖延时间、拒不退款，她才报了警。

学员拿到假证书

经检察机关审查查明，2021年4月，犯罪嫌疑人石某与他人合伙在河北邢台开办某教育科技有限公司，以给客户承诺考证包过及提供挂靠服务方式实施电信诈骗。

他们在实施诈骗的过程当中，有一套固定的模式。首先通过各个网络平台做推广，向有考取证书的需求者投放广告，或通过特殊渠道购买精准客户信息。随后，业务员会与客户取得联系，通过事先准备好的诈骗话术进行交流，给对方承诺交多少钱可以包考包拿证，考完证之后帮其寻找公司再收取挂靠手续费等，只要钱到账了，诈骗就完成了。

实际上，石某注册的公司并不具备组织开展教育培训的资质，是所谓的“皮包公司”，其对外宣称的包挂靠能躺赚也是欺骗受害者的话术。为了增加所有程序、证书等的真实性及可信度，石某及其合伙人还联系办假证的人员伪造资质证书及相应的资质查询网站。所有学员拿到手的证书都是假的，根本不具备找公司挂靠的资格。

检察机关在审查过程中发现，石某的好友韩某及其公司会计王某，在明知石某以教育培训为幌子从事诈骗活动的情况下，不但未及时劝阻其违法行为，仍然提供自己的身份信息为其办理银行卡、注册支付宝账户等用于收取费用和日常经营开销，行为涉嫌帮助信息网络犯罪活动。

目前，巴南区人民检察院以涉嫌诈骗罪、帮信罪，对案件中石某等4名嫌疑人提起公诉。

证书挂靠是否合法？

上海大邦律师事务所丁金坤律师在接受采访时指出，证书挂靠行为是不合法的，此行为本质上属于名义借用，而非真正在职，名不符实。“证书持有人是否在职，不能全看社保，而是要看是否实际在该单位上班，为该单位工作。”

丁金坤还表示，社保法规定，一个人只有一份社保，同时缴纳两份社保也存在问题。

对于挂靠中介盗用证书的行为，丁金坤指出：“盗用证书应予以行政处罚，还要承担民事责任，情节严重的涉嫌诈骗。”

近年来，中央和地方持续开展打击证书挂靠的行动。

面对证书挂靠顽疾，人社部早在2017年就引发了《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通、环评、建设、专利代理等领域的“挂证”问题。

2018年11月，住房城乡建设部等七部门采用社保比对、人事档案核查等有效手段打击工程建设领域的“挂证”行为。

随着社保、职称、职业资格证件等数据库联网进程加快，“挂证”整治颇有成效。今年4月，四川省住建厅公示了2023年注册建造师职业资格“双随机”检查结果，3402名注册建造师中有1200人存在社保缴纳单位与注册单位不一致情形，涉嫌“挂证”。

四川住建部门相关负责人表示，一旦发现有社保缴纳单位与注册单位不一致的人员，会先将其列入证书注册异常状态。公示结束后，如无人提出异议，就按规定程序予以处理，撤销证书。

所签协议不受法律保护

巴南区人民检察院检察官告诉记者，证书挂靠不合法，市民切莫相信。“法律早已明确规定，证书挂靠是不合法的，所签的协议不受法律保护，一旦发现有证件挂靠行为的，将给予挂证者行政处罚，严重的会吊销证件。所谓考证挂靠的‘躺赚’，本身就是违法行为。”检察官表示。

检察官提醒：“这种诈骗套路之所以屡试不爽，还在于部分人有贪便宜、走捷径的心思。天下没有免费的午餐，没有不劳而获的收入，广大群众要擦亮眼睛，看到‘包考包过包挂靠’的广告，一定不要被迷惑，给不法分子可乘之机。如已不慎被骗，应及时向公安机关报警寻求帮助。”

“躺赚”违法风险高

依托职业资格证书“吃空饷”俨然形成了一条完整的灰色利益链。

对一些企业来说，需要一定数量的持证“员工”，才能获评相关资质、承接相应业务。法律法规对部分涉及公共利益或国家安全、公共安全、个人健康的行业，设定了职业资格准入。企业持证员工数量不足，又无法及时补充时，就有了挂靠需求。一些证件持有者，则通过挂靠定期获取“报酬”。于是，在某些中介机构介入下，证件挂靠就在三方之间形成了一门看似“共赢”的生意。

果真是“共赢”吗？当然不是。证书挂靠虽然方便了企业，但由于持证人员并不实际参与企业工作，不仅违背执业规范和诚信原则，也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、建筑、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业，稍有不慎就可能影响到国家和社会安全、损害公共利益。

证书挂靠不是生意，而是不合法行为。早在2017年，人社部就印发了《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通、环评、建设、专利代理等领域的“挂证”问题。2018年11月，住建部等七部门采用社保比对、人事档案核查等手段有效打击了工程建设领域的“挂证”行为。

随着社保、职称、职业资格证件等数据库联网进程加快，整治证书挂靠顽疾将更有力度。今年4月，四川省住建厅公示了2023年注册建造师职业资格“双随机”检查结果，1200人存在社保缴纳单位与注册单位不一致情形，这也为证书挂靠者敲响了警钟：证书挂靠不“靠谱”，“躺赚”违法风险高。

（综合来源：中新网、中青报客户端、上游新闻、华声在线）