2022年，北戴河新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央决策部署和省市工作要求，以国家生命健康产业创新示范区建设为主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施“四大工程”，竭力抓招商、全力上项目、极力争政策、大力优生态，疫情防控平稳有序，项目建设扎实推进，招商引资成果丰硕，政策争取多点突破，社会大局保持稳定，“二次创业、跨越发展”迈出新步伐、取得新成效。

全年主要经济指标完成情况：GDP完成55亿元，同比增长7.5%；固定资产投资完成95亿元，同比增长7%；规上工业增加值完成3.4亿元，同比增长10%；限额以上消费品零售额完成1.9亿元，同比增长15%；进出口总额完成20.8亿元，同比增长30%。

围绕中心抓项目

高质量发展支撑更加牢固

招商引资成效明显。重点围绕“541”产业体系，组织9个招商专班，积极“请进来”“走出去”，开展小团组精准招商活动152次，举办科技部路演、全市医疗器械企业和食品生产企业进新区考察洽谈大型活动12次。共完成签约项目27个，其中康泰医疗器械产业园、微元合成生物一期、智慧养老设备生产制造等22个、总投资约224亿元项目签订投资协议；碳陶新能源装备项目已完成立项，考尔轻烃科技有限公司申请注册。储备在谈项目166个，总投资1090.82亿元。其中，京东集团、深圳正威集团、华芢生物TPG凝胶剂型新药生产项目、华恒生物合成生物制造项目等重点在谈项目71个；中船国际绿色自驾艇之都、唐山中心医院康养分院等一般在谈项目40个；中科院微生物所酵母生产项目等储备项目55个。超额完成省市下达目标任务，招商绩效专项考核排名前三季度在全市排名第1位；集中签约上半年排名第1位，三季度排名第1位。

项目建设有序推进。全年共实施省重点项目15个，总投资67.35亿元，年计划投资10.3亿元，目前已完成投资17.47亿元，投资完成率170%，完成率排名全市第二；实施市重点项目48个，总投资429.74亿元，年计划投资37.11亿元，目前完成投资51.18亿元，投资完成率138%，完成率排名全市第二，上半年产业项目考核排名全市第一。万豪酒店、康姿百德康复医疗中心等项目正式运营；中帆协北方基地正式落户新区；省药监局设立全省唯一的省药品医疗器械检验研究院分院实现试运营；华是国际肿瘤医学中心已具备运营条件；北京中医药大学东方医院秦皇岛医院成功申列第四批国家区域医疗中心项目，天津肿瘤医院秦皇岛医院正积极申报第五批国家区域医疗中心项目；石药一期细胞药物研发中心实验室初具形象，二期细胞云项目有序推进；爱晖药业外用溶液剂和口服溶液剂生产制造项目（医药公共服务平台）进入试生产阶段；与京东集团合作建设创新型智能康养示范园区、京东智谷创新示范区，现已确定项目选址，正在完善项目投资协议；鹏瑞利一站式国际康养城、北戴河星月湾国际滨海健康度假综合体一期项目稳步推进；康泰医学医疗器械产业园项目实现开工；谭天伟院士绿色生物制造产业园等即将入驻医疗器械产业港。

要素保障全面有力。资金方面，金融（基金）小镇正在进行内部装修，即将挂牌运营，成功注册总规模20亿元的生命健康产业和高新技术产业基金。土地方面，储备土地2422亩，完成土地储备资金审批3.17亿元。供应土地4060.2亩，土地供应收入总额10.32亿元。推行企业投资项目“标准地”改革，为不同企业定制土地供给方式，满足用地需求。服务方面，严格落实项目全生命周期管理机制。坚持“事随人走”，实行重大项目工管委班子成员专人包办，水产园区等9个重大项目全部包办到人。项目落地服务机制发挥积极效用，康泰医学医疗器械产业园签约后2小时完成注册、77天实现项目开工。

改革创新增动力

发展“生态”更具活力

政策争取突破不断。“7+6”国家批量支持政策即将出台；推动省政府出台支持示范区享受国家自由贸易试验区28条政策措施；出台《企业创新发展奖励十条办法》《加快推进生物医药健康产业高质量发展十条》；参照省“1+20”系列稳定经济运行政策，出台了稳经济政策16条；基本完成省政府此前下放的28项行政审批许可事项及省药品监督管理局下放的6条权限承接落实工作，政策红利加快释放。

审批效率持续提升。社会办医疗机构跨部门审批、医疗机构“多证合一、一业一证”和探索社会办三级医院分阶段执业登记等多项创新审批改革举措获评全省卫生健康法治建设工作典型案例。施工图审查制度改革、分阶段办理施工许可证等改革扎实推进。创新“承诺+审批”新方式，推进环境影响报告表告知承诺制审批，从原本的3至10个工作日加速为立等可取。取消无法律依据的或能通过系统平台获取的申请材料，精简企业营业执照、立项文件等申请材料26项。深入推进“互联网+政务服务”，政务服务事项覆盖率100%、网上可办率100%。“证照分离”改革实现全覆盖，取消审批4项，优化审批32项。

机构改革稳步推进。强化招商、项目服务、健康产业、法治建设、应急管理等机构设置，成立项目落地服务中心，组建健康产业创新促进局、政法委、应急管理局，机构设置更趋完善合理。调整理顺规划、防汛抗旱、老龄工作、新型城镇化、海绵城市建设等工作职责，权责明晰、分工合理的工作格局逐渐形成。

对外开放不断拓展。阿那亚成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区和省级休闲购物街区；渔岛景区获批省中医药健康旅游示范区基地；北戴河滨海骑行休闲体育旅游线路入选2022年省体育旅游精品线路，帆船航海温泉体育旅游体验线路入选国家级“国庆黄金周体育旅游线路”；2022年秦皇岛帆船季、全国帆板锦标赛、国家帆船集训队夏训等系列活动精彩纷呈，成功举办虾米音乐节、路易威登、华伦天奴时装秀、北京国际电影节蔚蓝海岸分会场展映及渔田小镇《渔人拾光》、渔岛G秀等文体活动，全年共接待人数335.67万人次，实现旅游收入42.42亿元，新区知名度、美誉度大幅提升。

标本兼治固优势

生态品质持续改善

空气质量更优。制定大气污染综合治理工作方案，精准施策管控工业企业、扬尘、非道路及其他面源污染。严控工业企业污染，完成18家涉VOCs企业治理；建立扬尘管控预警平台，36个监测单位、101个监测点位，及时预警推送情况；排查非道路移动污染，26家在监复工全部纳入管理台账；及时启动污染天气管控措施，鼓励引导企业实施“自主减排”“白转黑”，切实减少污染天数。截至12月24日，pm2.5为28.4微克/立方米，同比下降16.4%，pm10 为54微克/立方米，同比下降15.6%。

河流水质更净。开展碧水攻坚行动，强化源头摸排管控，摸排涉水企业废水排放量、排放标准、排水去向等污染隐患问题；规范管理入海、入河排污口，完善入河排污口电子档案信息；加强河流监测断面水质监管，实时监控2处国控断面水质，及时处置水质超标问题；杜绝“撒药”短视做法，投资3741万元实施河流引水重点河流生态综合整治项目，实现洋河、人造河、东沙河、小黄河、沿沟河间互联互通；关停深层地下水取水井154眼、压采117万立方米，圆满完成省级压采任务。主要入海河流旅游旺季期间河流水质稳定达到Ⅲ类及以上水质标准，圆满完成旅游旺季水质考核任务。

区域底色更绿。完成重点建设用地安全利用指标，危废、医废、固废污染防治，重点监管企业土壤环境自行监测和隐患排查，辐射安全管理，推进地下水污染防治，农村人居环境督导等工作，积极防范土壤污染风险。完成造林任务2.247万亩，超额完成市定任务。完成城区169.49万平方米绿地养护、公园保洁工作和0.6万平方米绿化补植工作，新区绿色底色更加亮丽。

统筹发展促一体

城乡发展加快融合

规划编制有序推进。推进国土空间总体规划编制工作，完成“三线”划定并通过国家审查同时纳入国家数据库。鱼嘴片区完成部分控规单元成果编制工作，道路竖向专项规划中心区片区、七里海片区、南戴河片区专项规划编制完成初步成果；启动新区空间一体化总体城市设计工作，森林公园规划编制上报并通过省厅专家审查会审查；风景名胜区南戴河景区南部详细规划、黄金海岸景区详细规划成果已编制完成并上报市林业局。

城市管理更加精细。推行全域生活垃圾分类，对南戴河片区商户、公共机构、居民小区开展垃圾分类设施设置和分类准确率大排查、大整治工作，生活垃圾分类工作前三季度均排名全市第1，现正积极创建省级垃圾分类示范区。开展“四化样板街”创建工作，戴河大街、宁海道、华贸一路名列全市“四化样板街”创建工作第一。处理数字化城管系统平台接收城市管理案件7370件，处置率99%，排名全市前列。

乡村振兴深入推进。农业产业化工作扎实推进，省级以上龙头企业主营业务收入13.78亿元，同比增加6265万元，农产品加工业总产值11.26亿元，农业产业化经营率71.09%，带动新型经营主体3714个，带动农民增收5.45亿元；完成 50个行政村和19434户农户信息采集，并录入乡村建设信息监测平台；开展农村人居环境整治提升活动，实施“春季战役”“旅游旺季百日攻坚”，农村“脏、乱、差”面貌得到根本性改善；实行“一、二类村分类考核”制度，乡村治理成效得到有效巩固；斥资50万元推进厕所整改提升工程，228个问题厕所已全部整改到位。侯里村、大韩庄村获评省级美丽乡村。

不忘初心惠民生

民生福祉稳步提升

民生工程扎实推进。城市公共停车设施、“厕所革命”等14项民生实事已完成13项，剩余1项正在推进中。完成改厕6222座，超额完成省定任务3100座。新增公共停车位1272个，建设小区卫生站6所，完成赤洋口一村、赤洋口二村的地源热泵改造试点187户。斥资4259万元完成地下水超采综合治理2022年农村灌溉水源置换项目，优化完善了深层地下水禁采区范围内的田间渠系。

社会事业有序开展。斥资1620万元改善办学条件，南戴河中学合并迁建项目竣工并投入使用，新区第一中学顺利招生，结束了新区没有独立建制高中的历史；腾越中学、南戴河小学和长白附设幼儿园改造项目有序推进；“智慧校园”安防建设工作全面完成，人防、物防、技防建设实现100%达标，大蒲河小学、团林实验学校被评为省级食堂示范校。开展“春风行动”“直播带岗”等活动，发放创业担保贷款420万元，全年城镇新增就业2004人，完成全年任务的111.33%。

公共服务更加均等。社会救助体系不断完善，完成2022年农村低保和特困供养提标和低保、特困人员、低保边缘家庭临时价格补贴发放等工作，累计发放城乡低保、特困供养、临时救助等资金265万元。养老服务体系持续完善，南戴河4个社区日间照料站照料服务机制得到全面落实，5户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务如期完成。

从严治党强保障

政治生态持续向好

理论武装与时俱进。坚持把党的政治建设摆在首位，全面开展学习贯彻党的二十大精神活动，组织全区207个党组织开展集中学习、座谈讨论、颁发光荣在党50年纪念章等多种形式的主题党日活动，创新开展党员“三践诺”活动，完成实事承诺1557项，评选“新区创先争优先锋人物”30名。

干部选育机制不断完善。建立一线考察识别干部机制，从疫情防控、项目建设、基层一线实地考察识别干部，提拔聘任部门正副职干部7人，平行调整部门正副职干部13人。制定出台《新区绩效薪酬管理办法（试行）》，有序完成绩效薪酬体系转换。开展“一把手”开讲了活动，开展政治理论铸魂补钙、领导干部能力提升、年轻干部栋梁培育、一般干部固本培基四大培训行动。

基层基础堡垒更加巩固。科学设置4个街道办机构编制，新增领导职数19个、新增岗位数39个。公开选聘为4个街道办一次性补齐了副书记、政法专员等岗位，配齐配强班子成员39人。开展非公党建提质攻坚，“六有”标准党建阵地达标率100%。建立三级党建指导员制度，选派52名“党建指导员”帮扶乡村振兴工作。开展市、区两级村级集体经济“集中会诊”，全年村集体经济收入5万元以下全部清零，10万元以上34个村，占比65.4%，排名全市前列。

纪律作风更加务实。严格落实中央八项规定精神及实施细则，紧盯“四风”隐形变异，对上级交办及自身发现的违规违纪问题线索坚持动态清零，处置检举控告类信访件26件，处置问题线索32件，给予党纪政务处分23人。建立35项政治监督清单，划分“10+N”监督领域，政治监督实现常态化、具体化。制定印发《关于进一步加强纪律作风建设的意见》，大力整治群众身边腐败和不正之风，开除了7名涉嫌违法党员党籍。风清气正的政治生态正全面构建。

人勤春来早，奋进正当时。我们有理由相信，顽强拼搏的斗志、舍我其谁的勇毅、豪气冲天的干劲，会让北戴河新区迎来春暖花开，在高质量发展的道路上续写新的华章。