依托武宁路沿线科研院所和国家机器人检测与评定中心等重点项目，普陀区联动华东师范大学、同济大学等院校资源，把武宁路打造成为带动全区转型发展的创新轴线。

武宁路，上海连接长三角的交通主动脉之一。近期，川流不息的通衢串起欣喜连连——这一侧，走过70年的新中国首个工人新村——曹杨新村，以城市更新更迭出一个破圈的百禧公园；那一侧，一个新近成立的“华普人才基金”让建校70年的华东师大与所在区域深度合作，依托人才及项目产生更大破圈溢出效应。

一头聚焦人才育用，一头发力宜居宜业，更紧扣引才用才留才全周期，这正是“大院大所大企大校”资源集聚并不占优势的普陀区，贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央人才工作会议精神，面向未来发展所下出的一盘大棋局，赢得竞争主动所锻铸的一招先手棋——以“人才”这一要素为发力点，以此带动、撬动所有关键资源、要素融通汇聚，从而助推整个区域实现从硬核实力到软实力的全面跃变提升。

正如普陀区委书记姜冬冬所说，将把握人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，实现发展“第一要务”，打造近悦远来、宜居宜业的良好人才生态，聚天下英才而用之，成为区域发展最关键的战略资源、最核心的力量支撑。

跃变提升：以人才打开自身发展“两个扇面”

武宁路沿线，汇聚着19家科研院校、48家功能平台和200多家高新技术企业。未来，其闪亮标签是“武宁创新发展轴”。

除了武宁路，普陀区域地理标识中还有长度等同于半个马拉松赛程、蜿蜒流淌的苏州河。未来，这一绿色生态岸线同样将化身为强劲发展动线，与武宁创新发展轴一同构成体现区域新功能的“新T台”——集聚各类创新要素、平台载体，完善科创服务体系，促进科技创新与产业融合发展。

功以才成，业由才广。有什么样的人才结构，从某种程度上决定了区域产业结构，更关系区域经济发展韧劲。要开辟新赛道，聚合竞争新优势，普陀区对于人才的热望从来没有像今天这般强烈。

如何将上海辐射长三角的“西大堂”变为配置高端资源要素的“新门户”，从而打开普陀区自身发展的“两个扇面”？

过去五年，普陀区腾笼换鸟，先后关闭了铜川路水产市场等一系列初级商贸市场，引进360华东大安全总部、阿里数字农业供应链中心、京东上海中心等一批“五型经济”头部企业及项目，拉开了以数字化驱动的海纳小镇、金沙岛（中新合作）科技城等建设序幕，实现了从原先以房地产业、传统商贸业等为支撑，到以科技创新为驱动的转型升级。智能软件、研发服务、科技金融、生命健康4个重点产业在经济发展中的比重达28%。现代服务业在经济中的占比创历史新高。

以中以（上海）创新园为例，截至目前，园区已和40余家科技企业、科研机构、中介服务机构及中以合作项目签订协议，实际入驻企业60余家，初步形成医疗健康与生命科学、人工智能与机器人、互联网与信息技术的产业集聚。过去五年的爬坡过坎，在姜冬冬看来，正是为加速转型而积蓄动能。当下，更要用好人才这一“激活因子”，助推各项工作在新起点跃变提升。

先手棋：为干事创业者提供广阔舞台

翻开普陀区“十四五”蓝图，一项“411”产业倍增计划亮眼。即智能软件、研发服务、科技金融、生命健康4个重点产业税收比重每年增加1个百分点，到“十四五”时期末将合计比重达40%，这也将为人才提供广阔的产业舞台。这正是普陀区下好人才工作“先手棋”的一个具象剖面。

前不久结束的普陀区第十一次党代会正式提出“建设近悦远来的人才发展新高地”目标任务。既要善于整合区内资源，形成工作合力，又敢于引入外部力量，持续探索创新。

首先，向内挖潜。今年中央人才工作会议召开后，普陀区第一时间发布“才聚普陀”人才新政，进一步支持高层次人才创新创业，提高了人才开发培育、人才安居等支持标准，不断做强“政策磁场”。建好中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心“两大金字招牌”，重点聚焦“卡脖子”领域研究，建设研究平台，推动人才引进、团队搭建、成果转化，更好融入全市重点产业布局；做优上海机器人研发与转化、上海工业控制系统安全创新2个功能型平台，强化与华东师大等区域内高校、科研院所深度合作。以“华普人才基金”为例，以政府小投入撬动社会资源大参与。

同时，巧借外力，积极引入创新主体和社会组织，主动融入长三角一体化发展战略，谋求人才工作突破创新。与浙江清华长三角研究院合作建立孵化器，通过科研合作、项目孵化，建立人才吸引的离岸平台，加快高层次人才引进、智力成果转化。

对此，不少企业深有感触。360集团华东大安全总部去年4月落户普陀区，今年又加码整合新业务新板块落子。360数科副总裁田帆表示：“当下的普陀区，正似一口热气腾腾的‘大火锅’，等待着所有干事创业者的‘众人拾柴’，360非常乐意参与其间。”

主战场：谋布适合人才落定发展的大生态全周期

对人才而言，最具吸引力的要素之一：人尽其才，才尽其用。

普陀区不断优化营商环境，从产业链、生态链两端形成闭环，更有针对性地引才留才，建设人才发展新高地，让人才的根扎得更深，更好地“聚天下英才而用之”，力争在人才这一“主战场”实现大作为。

一方面，将人才政策纳入产业政策体系，围绕企业发展、科技创新、人才培育给予多层次支持，促进产业精准引才。同时，积极发挥创新创业平台对各类智力资源、创新要素的柔性吸附，让更多优秀人才走到科技创新的前台、走上事业发展的舞台。特别是，全力打响“人靠谱（普）、事办妥（陀）”金名片，延伸打造“人靠谱（普）、才无忧”等服务品牌，紧扣人才所关切，从多维度提升人才服务效能。在强化服务的基础上，更谋布适合人才落定发展的大生态、全周期，实现“人靠谱（普）、才相聚”。

看得见的是有形的载体建设、政策扶持，看不见的是人才链、生态链的融通汇聚，最终发生良好化学反应。

普陀区织密人才服务网络，做强“人才管家”团队，深化“人才优享卡”服务，推动“人才服务一件事”集成，提供“全程帮办”“24小时便利店式服务”，帮助人才解决“急难愁盼”，当好人才的“最佳合伙人”“最暖店小二”。

针对人才关心的安居问题，普陀区积极拓宽人才公寓房源筹集渠道，率先开发“人才安居平台”，盘活5000多套租赁房源，让人才在线上轻松完成各类流程手续。“十四五”期间，将积极筹集社会化安居房源，提供万套人才公寓。

“抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济发展高质量、城区形象高颜值、人民生活高品质、城区治理高效能、干部人才高素质，让人才成为其间关键一招，奋力跑出加速度。”姜冬冬这样笃信。

作者：张晓鸣 顾一琼

编辑：范菁