在Linux系统中，用户管理权限是指对系统用户进行管理的权限。这些权限可以分为两个层次：超级用户权限和普通用户权限。

1. 超级用户权限（root权限）：超级用户是系统中最高权限的用户，也被称为root用户。拥有root权限的用户可以对系统的所有文件和进程进行操作和管理，包括创建、删除和修改文件，安装和卸载软件，修改系统配置等。超级用户权限是非常强大和危险的，因此应该谨慎使用。

2. 普通用户权限：除了超级用户之外，Linux系统还可以创建普通用户。普通用户只具有有限的权限，只能对自己的文件和进程进行操作和管理，不能修改系统配置和其他用户的文件。普通用户可以通过sudo命令获取临时的超级用户权限，执行需要root权限的操作。

用户管理权限可以通过以下方式进行设置和管理：

1. 创建和删除用户：只有拥有超级用户权限的用户才能创建和删除用户账户。

2. 修改用户权限：可以通过修改用户的组、用户的家目录、用户的shell等方式来修改用户的权限。

3. 用户密码管理：只有用户本人和拥有超级用户权限的用户才能修改用户的密码。

4. 用户组管理：可以将多个用户分组，方便管理和授权。

5. sudo配置：可以通过sudo配置文件来控制哪些用户可以通过sudo命令获取超级用户权限。

用户管理权限的设置和管理对系统的安全性和稳定性非常重要，需要谨慎操作。