8月27日，国家互联网信息办公室在其官网就《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，其中明确禁止利用算法屏蔽信息、控制热搜或者精选等干预信息呈现。

南都此前报道，“花钱买热搜”背后产业链曾屡被曝光，引发争议。新浪微博曾两度被有关部门约谈，并对热搜下线整改。就在几天前，微博曾表示，将升级热搜机制算法，加强对热搜榜单的规范化运营。

新规：不得利用算法控制热搜，内容应符合主流价值导向

27日公布的征求意见稿共三十条，南都记者注意到，其中两条涉及对热搜、榜单类环节的规范。

其第十一条规定，“算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。”

第十三条明确规定，“算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。”

南都此前报道，信息爆炸的今天，微博热搜从海量信息中“脱颖而出”。50个实时变化的词条，是不少人了解“新鲜事”的重要窗口。然而，营销推广需求之下，做“微博热搜”生意的卖家不在少数。今年7月，南都记者调查发现，严管之下，微博运营体系之中的“热搜操盘手”依旧活跃。有卖家报价称，5.5万元可进热搜前三，热搜四十至五十名只需2.5万元。

浙江省公共政策研究院研究员高艳东向南都记者指出，在“流量为王”的背景下，热搜买卖生意“难以避免”。“监管的难点在于虚假流量的识别上，由于流量黑灰产的集团化、规模化和行为隐蔽化特点，无论是公权力介入或是自我救济都面临着取证困难的问题。”

治理：微博热搜曾两度整改，站方称将升级热搜机制算法

南都记者梳理发现，此前，新浪微博曾两度被约谈，热搜也被下线整改。

2018年1月，新浪微博相关负责人被北京市网信办约谈，被指“用户发布违法违规信息未尽到审查义务，持续传播炒作导向错误、低俗色情等违法违规有害信息”等多项问题。随后，微博启动热搜领域为期一周的下线整改。微博热搜榜、热门话题榜、微博问答功能、热门微博榜明星和情感板块、广场头条栏目情感板块等暂时下线整改。

2020年6月，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，约谈新浪微博负责人，针对微博在蒋某舆论事件中干扰网上传播秩序，以及传播违法违规信息等问题，责令其立即整改。具体要求就包括，暂停更新微博热搜榜一周，暂停更新热门话题榜一周，同时，新浪微博也被依法从严予以罚款。

当时，国家互联网信息办公室有关业务局负责人强调，网站平台应当切实履行主体责任，健全管理制度，明确内部审核处置流程，“既不得为违法违规信息提供传播平台，又不得随意干预信息正常呈现、干扰网上传播秩序。”

今年8月23日，新浪微博社区管理官方微博@微博管理员发布《微博热搜管理规则》称，热搜坚决打击黑灰产伪造热点热度、污染热点生态、谋取不正当流量或经济利益的行为，持续升级热搜防刷机制。

微博管理员表示，“今后，站方将通过对热搜机制算法的不断打磨和升级，加强对热搜榜单的规范化运营，完善细则，为用户提供更精彩的热点内容。本着开诚布公的原则，及时发布热搜半年报告，接受监督，为社会大众提供一个良好的热搜环境。”

采写：南都记者 刘苗