整治“三乱”顽症 还给道路畅通

¨李现理

一座宜业宜居的城市，应该是环境优美，道路宽阔顺畅。

10月中旬，豫东某县青年刘某实名向省信访局网站投诉县城三轮车“泛滥成灾”：“县城三轮车相关交通部门丝毫不管理，近一年来三轮车造成的交通事故大大增加，并且三轮大规模改造存在许多安全隐患，而且现在三轮车只能以泛滥来形容，乱停乱放造成机动车无地方停车，导致机动车也乱停乱放，请求相关部门重视对三轮车加以整改……”

也有许多人深有感触地人说，外出时都经常经历道路上各种三轮车横行乱停的拥堵之痛：“哪怕学校门口是几十米的大道，放学时也会堵得死死的。”

当前在许多地方县(市)级城市，正在如火如荼地扎实开展文明城市创建活动。近日，笔者看到一篇报道，豫东某县在中心城区开展为期一个月的交通秩序大整治行动。重点整治的任务是：行人、非机动车闯红灯，非机动车驶入机动车道，非机动车逆行，非机动车乱停乱放，电动车、摩托车驾乘人员不戴安全头盔，机动车乱停乱放，机动车不礼让斑马线等不文明行为及违法行为。

整治“三乱”顽症呼声高

文明是城市之魂，美德是立身之本。有序停车是文明城市的重要标志之一。做到文明出行、安全出行，可以体现市民群众的文明素质。

随着社会的进步和城乡居民群众经济条件的提高，进城工作生活成为许多人的美好愿望并得以实现，让本来人群密集、人满为患的城市人口数量剧增，进而带来的是车辆激增、车位紧缺、无序乱停乱放这一现象在许多城市日益凸显。

近年来，许多城市结合开展文明城市、卫生城市、旅游城市等创建活动，使市容市貌焕然一新，广大市民的生活环境、文明程度得到了很大提高。

但因疏于常态化管理治理，城市内车辆乱停、乱放、乱行等“三乱”不文明现象，成为年年治理、成效甚微的“顽症”，交通事故频繁发生，为此市民群众要求治理的呼声很高，投诉接连不断，期待大家都能自觉关注我们的城市环境和个人文明程度，让我们工作生活居住的城市环境更好、文明程度更高、道路更安全畅通。

“三乱”流行成“顽症”

多年来，“横行霸道”、乱行乱窜的三轮车，被人称之为城市“牛皮癣”，但是许多地方经过开展各种城市创建活动、整治工作和开展环保污染攻坚活动实施交通管制，当前使用柴油作燃料的载客拉人营运三轮车、载物三轮车(四轮车)没有了空间和市场而几乎销声匿迹。

大家都可以时时处处看到，每个城市三轮车满城跑的现象较为普遍，驾驶者的身份也不同：流动经营生意的商户，接送学生的家长，休闲逛街的老年人，责任路段工作的环卫工人，进城办事购物的农村群体……

“以前在路上遇到车速很快的三轮车，我们都得小心一些，原因是不知道什么时候它就突然掉头或者停下了……”豫东某县出租车司机李明介绍，以前无牌无证的三轮车满大街跑，随意变道、乱停车现象十分普遍，还时不时压实线掉头、闯红灯等，很容易发生交通事故，现在城区内道路上的三轮车几乎少见了，路通畅了许多。

来自某市公安局交巡警总队的统计数据显示，开展三轮车专项整治行动后，肇事的交通事故、死亡人数同比分别下降5.5%和7.2%，三轮车驾驶员守法率由以前的不足70%提升至现在的85%。

“现在老年三轮电动车、代步车越来越多了，有的是茶余饭后潇洒休闲专用车，有的是成为一天几次接送学生的专用车。驾驶人大多数是老年人，有的行动不便者也天天上路闲逛，有的装聋作哑乱行，还有的是目无行人的逆行，很难教育和管理。”一位交警同志无奈地说。

据豫东某县一位在学校门口经营生意的老板说，一到放学时间的前一个小时，接送学生的家长都陆续提前来了，店前的人行道上拥堵得水泄不通，天天都是这样。更为可气的是，有一辆轿车就在店前人行道上停放了好几天，成为了“僵尸车”，也不留下联系电话，无奈拨打了县长热线电话后，城管执法队员进行了贴条处理处罚。

采访中，对于非机动车“抢道”机动车的行为，市民刘先生表示，“每次看到电动车在机动车道上行驶，都替这些电动车驾驶人感到担心。”

对于非机动车驶入机动车道，与机动车发生碰撞事故后如何定责的问题，笔者从交警部门了解到，在机动车正常行驶的情况下，一旦发生事故，非机动车要负全责或主要责任。

疏于常态化管理是根本

笔者在许多城市采访时发现，因为相关部门疏于常态化管理治理，城市内街道上、广场周边、超市旁、学校门前、社区(小区)内或大门前等处车辆“横行霸道”的乱停，人行道上、盲道、草坪上的乱放，骑着电动车(自行车、共享单车)在人行道上与人对面的逆行、闯红绿灯乱行等不文明现象，屡见不鲜，习以为常。再如，许多骑电动车和自行车的人一意孤行“不走寻常路”，都在机动车道上穿行，让两侧设置的非机动车道“形同虚设”。

笔者从媒体上了解到，近年来为了制止交通乱象和有效减少交通事故，许多县市都文明办、交通、城管等部门，都组织志愿者在城市主要街道上的各个路口，开展了专项整治和交通安全知识宣传月活动，暂扣了违规行驶的车辆，批评教育了许多人，道路畅通有序，安全事故减少。但是一阵风式“活动月”结束后，乱停、乱放、乱行的现象如死灰复燃，致使交通秩序混乱，交通事故频发如故。

据豫东某县城管局办公室负责12345县长热线受理办理工作的李姓工作人员介绍，交警部门为了彻底整治交通乱象，在县城内中心区繁华的两条主街道的人行道入出处，各设置了三个高约1米的不锈钢阻车桩，阻车桩之间的距离为40厘米，目的就是只能是行人和两轮骑电动车、自行车、摩托车的人才能通过，三轮电动车会被禁止通行。但是由于多次发生了电动车撞在阻车桩上车毁人伤的事件，在群众的呼声中，不得不拆除了各路段“在阻止人车混乱方面起到了一定作用的”阻车桩，继而人行道上人车混乱现象又活跃起来。

再如去年某市，因为开展文明城市创建而禁止三轮车进城的事情，引发了舆情发酵，最后只有在舆论中草草收场。

许多城市普遍存在的车辆乱停乱放的“依然如故”现象，加大了公安、交通、城管等执法服务单位的工作力度、难度，他们不得不在县(市、区)领导的批示和局领导的部署下，结合开展文明城市、卫生城市或迎接上级领导检查调研活动而“勇于担当，积极作为”，扎实开展了发放宣传彩页，在乱停乱放的机动车(大多是轿车)上张贴爱心温馨提示卡，清理僵尸车，处理违停车辆，及时纠正现场违法停车行为，施划机动车位 非机动车位、禁停标识、道路标识线，悬挂禁停标识牌、宣传标语条幅等活动。

全社会齐抓共管是攻克“顽症”的关键

车辆乱停乱放是许多地方城市影响市容环境的“顽疾”之一，给市民出行带来不便，对道路安全构成威胁。文明规范停车已成为城市生活的一个重要组成部分。不文明停车不仅是个人私事，也关乎他人出行和城市形象。尤其背街小巷、农贸市场等拥挤地方，随意乱停车更是给出行造成很大压力。

城市是我家，文明靠大家。关于如何有效治理车辆“三乱”顽症，还给城市道路安全畅通的热点问题?笔者认为，关键是“四个力度一挪移”。

首先要加大政策宣传和安全教育力度。积极倡导文明从我做起，从小事做起，都培养良好的文明习惯，杜绝车辆乱停、乱放、乱行等不文明行为，让“文明出行、有序停车”形成全社会的一致共识。

其次是加大联合执法力度。各县(市、区)要在当地政府部门的主导下，公安交警、交通、城管、街道社区、行业协会等多方职能整合起来，在信息共享、联合执法、源头治理等方面建立起一套衔接紧密、运转高效的协同机制，形成最大整治合力和“一盘棋”认识。

三是加大“瞎眼”红绿灯的及时修复力度。

四是加大限行整治力度。不定期开展专项整治行动，坚持执法与管理同步推进，形成整治的常态长效机制，还路于民，还辖区居民群众整洁、有序的出行环境，确保城市交通通畅和安全有序，推进文明城市创建工作持续向深向实开展。

五是有些地方城市的经验做法是：按照城市长远设计和规划，把城区内的部分学校、医院挪移到外围周边，有效减少了来往人群车辆对城市拥堵压力。

作者李现理：本科文化(新闻采访专业)，中共党员，老子故里鹿邑县城管局办公室工作人员。1992年3月至今从事新闻宣传和文学创作，鹿邑县作家协会副主席、周口市作家协会会员。32年来有多篇新闻作品和文学作品在《人民日报》《解放军报》《经济日报》《农民日报》《河南日报》《大河报》《党的生活》《北京文学》《河南文学》《周口日报》等报刊杂志发表。

#随手记录秋日生活##秋日生活打卡季##秋日生活记录##秋日随记##秋日抄书打卡##寻找热爱表达的你##秋日生活打卡##秋日里最难忘的那件事#