钱江晚报·小时新闻记者 沈蒙和 通讯员 戴欣怡

全国中小学生从来没像现在这样期待开学。“双减”政策落地，新学期的周末不用上学科类培训班了！而且可能不止周末，周一至周五也不用上了——本周，多地推出“双减”新政，有地区明确“校外培训机构不得再从事义务教育阶段学科类培训”。

北京经开区：

今年底，校外培训机构实现动态清零

近日，北京经开区发布《北京经济技术开发区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》。

其中要求学校要建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，不得布置机械重复、惩罚性作业，严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

严格落实国家课程方案和课程标准，小学一年级坚持零起点教学，其他年级按教学计划开展教学，严禁提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，严禁利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

严禁在职中小学干部教师参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课，不得与校外培训机构合作，为校外培训机构介绍学生或提供学生信息；不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。

不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

而该“双减”方案最引人注目的一条是：学科类校外培训机构2021年底实现动态清零，从方案发布之日起，不再审批新的学科类校外培训机构，针对开展义务教育阶段学科类培训的校外培训机构，9月开始给予1个月的“消课期”，要求各学科类培训机构利用周一至周五17:30-20:30的时间线上消课。10月1日起，北京经开区范围内校外培训机构不得再从事义务教育阶段学科类培训，各机构做好退费、转型工作。

除了不用上学科类培训班，同样让小学生期待的是，不用回家写作业了。本周，湖州市安吉县教育局出台文件《安吉县教育局关于进一步深化义务教育改革的若干举措》，其中提到，小学一律取消期中考试，周一至周四书面作业全部在校内完成，无回家书面作业。初中不得月考、“周周清”考试（详情请戳《周一至周四，小学生无回家书面作业！浙江又一地出台减负新政》）。

那么，今后孩子们在课余时间如何进行学习呢？各地也都有所创新，比如建立“学伴小组”，完善课后托管服务等等——

宁波镇海区：

小学阶段建立学伴小组

初中学校周六开放校园

最近，宁波镇海区教育局也发布了落实“双减”文件政策的若干措施，并面向社会公开征求意见。

除了小学校内开设托管服务、初中开设晚自习之外，有几条措施引发关注——

小学阶段建立学伴小组。以小学同班级、同年级、同小区（村庄）等为主要考量因素，探索建立学生学伴小组，在周末开展自助互助学习或有意义的活动，时间一般为半天。地点可选择校外或校内，由家长或教师志愿者进行管理和辅导。

初中学校增加周六校园开放服务。2021年9月起，每周六在不上新课前提下，开展培优补差和丰富多彩的文体、艺术、科技、阅读等兴趣小组及社团活动。周六课程鼓励探索选课走班、分层教学模式。

实行成绩等级制。小学一至五年级和初一、初二年级所有考试、测评成绩均实行等级制，等级确定办法由各学校根据学校和学生实际情况自主制定，学校、任课教师不得发布或向学生和家长透露具体分数和名次。

规范收费。学科类培训机构收费纳入宁波市校外培训机构一站式服务平台“甬信培”进行统一管理，倡导“先培训后交费”。根据市场需求、培训成本等因素，逐步探索政府指导定价。

征求意见稿原文如下：

关于落实“双减”政策的若干措施

（征求意见稿）

一、中小学落实“双减”政策措施

（一）优化完善课后服务体系

小学：

1.保障校内课后托管时间。工作日每天下午课后开展托管服务，结束时间一般为企事业单位下班时间后15分钟。对个别家庭确有接送困难的，可通过学校集中照护等形式适当延长服务时间。

2.提升服务质量。以“五育并举、丰富多彩”为原则，开展作业辅导、培优补差和体育、艺术、科技等兴趣小组活动及各类社团活动。

3.建立学伴小组。以小学同班级、同年级、同小区（村庄）等为主要考量因素，探索建立学生学伴小组，在周末开展自助互助学习或有意义的活动，时间一般为半天。地点可选择校外或校内，由家长或教师志愿者进行管理和辅导。

初中：

4.开设晚自习。2021年9月起，周一至周五（正常上课日），各初中学校开设晚自习，学生自主完成作业、复习预习、阅读学习，学校安排学科教师答疑辅导。晚自习时长约2小时，由各学校根据季节特点合理安排时间。

5.周六校园开放服务。2021年9月起，每周六在不上新课前提下，开展培优补差和丰富多彩的文体、艺术、科技、阅读等兴趣小组及社团活动。周六课程鼓励探索选课走班、分层教学模式。

（二）建立作业管理机制

6.控制作业总量。以班级为单位调控作业总量，确保学生多数书面作业在校内完成，课后回家作业以安排学生自主阅读、背诵、查漏补缺、体育锻炼、家务劳动为主。

7.布置分层、弹性作业。设置由易到难梯度性A、B、C组题。一般情况下，A组题立足基础，为面向全体的必做题；B组题立足能力培养，为面向大多数的选做题，学生可自主确定完成全部或部分作业；C组题立足学科拔尖生培养，为拓展型发展型题目，适合少部分学生选做。

（三）改变学生成绩呈现方式

8.实行成绩等级制。小学一至五年级和初一、初二年级所有考试、测评成绩均实行等级制，等级确定办法由各学校根据学校和学生实际情况自主制定，学校、任课教师不得发布或向学生和家长透露具体分数和名次。

（四）加强课堂教学

9.实施零起点教学。中小学校严格按课程标准落实零起点教学，消除家长顾虑，避免学生参加各类学科超前培训。

10.提高课堂效率。深入推进有序、有趣、有效，具有笑声、掌声、辩论声的“三有三声”课堂建设，提高课堂效率，为开展丰富多彩的体育、艺术、科技等活动腾出时间。

（五）强化家校协同合力

11.推进家长学校建设。统筹推进线上、线下家长学校建设，倡导家长学校实施学分制、毕业制，引领家长树立正确的育儿观和家庭教育理念。

二、规范校外培训机构措施

（一）坚持从严审批机构

12.停止机构审批。不再审批新的面向学龄前儿童、义务教育和普高教育阶段学生的学科类校外培训机构。

13.实施转登。现有学科类培训机构重新梳理后，统一登记为非营利性机构。

（二）规范培训服务行为

14.明确培训时间。9月1日起，义务教育阶段、高中阶段学科类培训机构在周末、法定节假日、寒暑假不得组织学科类培训；任何时间段不得组织学龄前儿童学科类培训。周一至周五学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，培训结束时间线下不得晚于20:30，线上不得晚于21：00。

15.明确学科范围。学科类培训指的是：道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物、社会、科学等学科，及涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容。

16.规范培训内容和进度。成立区级学科培训课程审核委员会，对培训课程内容进行审核和推门听课，严查“打擦边球”行为，严禁超纲超前培训，严禁提供境外教育课程。

17.规范师资。学科类培训机构教师必须持有与执教学科相匹配的教师资格证。

18.规范收费。学科类培训机构收费纳入宁波市校外培训机构一站式服务平台“甬信培”进行统一管理，倡导“先培训后交费”。根据市场需求、培训成本等因素，逐步探索政府指导定价。

19.规范宣传。确保媒体、公共场所等不刊登、不播发校外培训广告，不得在中小学校、幼儿园开展校外培训宣传。

三、强化政策落实保障措施

20.强化督促检查。成立工作专班，统筹政策落实保障。定期和不定期对各学校和培训机构进行检查，并建立通报制度。培训机构如有违规行为，将依法依规给予警告、停止培训进行整改直至撤销办学许可等处罚。学校落实情况与学校年度考核挂钩。

备注：

1.小学校内课后托管和初中晚自习、周六校园开放等课后服务，均面向有需求的学生。学校充分利用场地、师资、条件等优势，为各类学生提供优质有特色的服务，倡导学生积极参与、自主决定。

2.校内课后服务既具有公益属性、又属于非基本公共服务范畴，收费将坚持公益、非营利性原则，具体标准根据上级指导意见确定，并向社会公布。对经济困难家庭学生参与课后服务，参照学生资助政策予以减免。

3.学校各项安全管理延伸至课后服务期间，学生平安保险的保障范围覆盖学生全部在校时间。

4.加快寒暑假学校托管服务调研，逐步推进有条件的学校向有需求的学生提供寒暑假托管服务，具体时间和办法由区教育局制定后向社会公布。

5.为确保安全有序，“小学生学伴小组”措施，各小学可先在中高段年级试点，成熟后推广；各初中学校根据校门口交通组织等情况，可实行晚自习错时放学。

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江苏：

明确课后服务收费300元/学期

近日，江苏课后服务收费标准出炉，学生每学期收费300元，教师每课时不低于60元。

通知具体内容：

一、充分认识"一校一案"全面落实课后服务工作的重要性

开展中小学生课后服务是解决家长“急难愁盼”问题、满足学生多样化需求的重要途径，是减轻学生作业负担和校外培训负担、促进学生身心健康发展的重要举措。“一校一案”制定具体实施方案，是因地制宜推进课后服务，满足学生多样化需求、提高服务质量的重要保证。各地要充分认识“一校一案”全面落实课后服务工作的重要意义，牢固树立服务意识、责任意识，加强对“一校一案”落实工作的指导，认真抓好落实，努力抓出成效。

二、指导学校做好"一校一案"制定工作

各地要指导所有义务教育学校“一校一案”制定好课后服务具体实施方案，确保落实好每周五天（周一至周五），每天至少2小时的课后服务时间要求。确保开学前参与课后服务的师资和相关人员调配到位，本学期服务内容安排到位，课后服务经费保障到位，安全管理措施落实到位。

三、迅速建立并完善课后服务保障机制

各地要抓紧落实《省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》（苏教基〔2021〕5号）的要求，认真落实省定的课后服务费收费标准（每生每学期300元）和教师课后服务合理取酬标准（每课时不低于60元），尽快建立并完善课后服务经费保障机制。目前，我省仍有10个左右县区还未建立经费保障机制，相关地区要尽快建立到位，确保课后服务全面推进不受影响。

四、加强对课后服务督查和指导

各地要发挥义务教育学校责任督学的作用，加强对课后服务工作开展常态化督导。要发挥家委会、家长学校的作用，对家长进行培训和引导，使家校共育发挥更好的作用。省教育厅已把各地课后服务开展情况纳入省政府“双减”工作专项督导半月通报制度之中，各地要不断总结经验，发现典型，积极予以推广，推动课后服务扩大覆盖面，增强吸引力，切实提高课后服务育人水平。

五、及时报送课后服务推进情况

各设区市要及时汇总辖区内课后服务的准备情况、推进情况、工作亮点、存在问题、下一步工作措施等情况，并填写《课后服务学校准备工作情况表》（见附件），由设区市教育局负责同志签字后，于8月23日前报送省教育厅基础教育处。

即将到来的新学期，你期待吗

来源：宁波日报、北京亦庄（ID：BDANEWS）、江苏新闻（ID：jstvjsxw）

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