近年来，鸡西市鸡冠区针对中心城区人口基数大、叠加矛盾多、管理难度高的问题，以网格治理“小支点”撬动社会稳定“大作为”，全方位构建党建引领、数字支撑、一网统管的治理服务体系，创造了现代化基层社会治理的“鸡冠模式”。

突出党建引领

构筑网格化城区治理体系

顶层布局划网格。创新实施“鸡冠红经纬”工程，将全区21个社区精准划分为671个网格，健全“社区党委-网格党支部-楼宇网格党小组”三级治理体系，成立198个网格党支部、473个网格党小组，配备693名社区工作者和专职网格员，做到党组织进小区入楼栋，一格一组全覆盖。

配强力量进网格。先后组织5批次社区工作者招聘，畅通街道事业编制入口，全区有15名社区工作者通过定向招考进入事业编制。目前，专职网格员达到2013名，一支有活力、有动力、有能力的“邻里先锋”队伍在群众家门口履职尽责。

属地责任落网格。推行“网格区长”责任制，由16名区党政处级干部担任网格总区长、45名区直委办局负责人担任网格小区长、7名街道党工委书记担任网格监督员、社区党委书记担任联络员、网格员具体承办，形成“五级”保障服务体系，常态化下社区、进楼栋、徒步走城区，协调网格员开展城乡环境整治、矛盾纠纷调解等12项任务。去年，鸡冠区以全省第一名成绩入选省级文明城市（区）。

聚焦智慧赋能

创建数字化城区治理体系

夯实数据基座。通过大数据共享、网格采集等方式，结合“铁脚板”优势，实时掌握、更新维护房屋、车辆、出行记录、关系图谱，实现以户查人、以人查人，动态更新重点人群和特殊人群标签25551人次，实现基础数据挂图上网。形成集多网合一、空间运算、服务监测于一体的大数据网。

打造数字平台。开发建设“智慧社区”数字化信息服务平台，通过PC端、APP端和微信小程序拓展服务功能156项，横向联通67个区直部门、137家物业管理单元，对“12345市长热线”反馈、网格巡查发现的各类问题，地图锁定、逐级受理、跟踪销号、反馈评价，实现一个通道协调、一套系统响应。“智慧社区”上线以来，累计闭环处置15903件网格事件。

常态巡回查访。线上，组建千余个“网格微信群”，落靠“网格五大员”，即“辖区网格员、社区指导员、物业服务员、片区警员、业委会监督员”群内职责，网格居民每户一人在群，实现诉求倾听零距离。线下，铺设5704个点位，网格员通过二维码、NFC到固定点位打卡、定位轨迹，常态化走边角、访民情、听呼声，发现问题及时处置、群众诉求接诉即办。

创新协同机制

共建精准化城区治理体系

建立联席共商机制。推广“智慧派单+网格联席”新模式，针对群众“急难愁盼”问题，健全物业纠纷、动态诉求、问题清单“三本账”，组织辖区单位、执法部门、物业企业等联合会商处置意见，联动破解属地难题。目前，10家不作为物业淘汰退出，大批问题提前介入、超前解决，惠及居民2万余户。

建立网格联动机制。与商业综合体、临街商铺达成网格化共建协议，实现联巡联动联管联建，2021年以来，全城联动开展违建清零“擂台赛”，拆违294处、21208㎡。社区党群服务中心与万达广场联合举办招聘会、红色观影等活动20余场，为500余人提供就业岗位，提升客流量10余万人次。

建立驻点服务机制。组织45家区直单位党组织、党员干部到21个社区报到，3000余名党员编入227支社区网格志愿服务队，参与辖区共建、疫情防控、志愿服务等活动3471次。建立退役军人“我帮办”窗口，建立服务销号台账，为退役军人代办事项1217件，帮办事项357件，真正发挥出网格“绣花针”微服务作用。

编辑：吕静烨

审核：贾勇哲

监制：冷秀艳 崔东凯