联邦信息处理标准（FIPS）是由美国国家标准与技术研究院（NIST）发布的一系列标准，用于规范和指导美国政府部门的信息系统安全。这些标准主要针对计算机硬件、软件、算法和密码学等领域，旨在确保信息的机密性、完整性和可用性。

FIPS 140-2是FIPS的一个子集，它定义了加密模块和设备的安全要求，包括密钥生成、密钥管理、加密和解密操作等。FIPS 140-2标准适用于所有使用加密技术的政府部门，包括金融机构、医疗保健提供者、国防机构等。

在FIPS（联邦信息处理标准）模式下，美国政府对加密算法和安全协议的使用进行了限制。当系统处于FIPS模式时，它只能使用经过批准的加密算法和安全协议。这可以防止某些类型的攻击，如针对弱加密算法的攻击。

然而，不使用FIPS模式的系统则没有这样的限制。这意味着系统可以使用任何可用的加密算法和安全协议，包括那些可能被认为是不安全的或未经批准的算法。

因此，使用FIPS模式的系统通常比不使用FIPS模式的系统更安全，但也可能导致一些应用程序无法正常工作，因为它们依赖于未经批准的加密算法。

FIPS规定了加密算法、密钥长度和其他安全特性，FIPS对系统的主要限制包括：

1. 加密算法：FIPS只允许使用经过批准的加密算法，如AES、DES、RSA等。不允许使用未经批准的加密算法，如MD5或SHA1。

2. 密钥长度：FIPS规定了各种加密算法的最小密钥长度。例如，AES的最小密钥长度是128位，DES的最小密钥长度是56位。

3. 随机数生成器：FIPS要求使用经过批准的随机数生成器，以确保生成的随机数是不可预测的。

4. 硬件安全模块：FIPS要求使用经过批准的硬件安全模块（HSM）来存储和处理敏感数据。

5. 其他安全特性：FIPS还规定了其他一些安全特性，如密码复杂性要求、访问控制、审计跟踪等。