突发公共事件应急预案

健康界 08-13 795

前言：

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作者：泛亚文化

1.目的：为了积极应对和处置突发公共事件，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医患者的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院和谐发展。

2.定义：突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3.范围：适用于全院范围

4.权责：在突发事件发生时，相关应急负责人及工作人员应在第一时间到位，进入各自角色，承担相应职责。

4.1组织架构

应急指挥小组

组长：

副组长：

成员：

应急指挥小组下设办公室，办公室设在医院应急办公室，负责日常应急管理工作。

主任：根据职能分工，成立六个组：医疗专家组、医疗救护组、防疫组、应急保障组、信息发布组、安全保卫组

4.2职责

4.2.1应急指挥小组职责

负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。在淄博市卫计委及属地政府部门指令下，负责启动应急机制后的统一协调工作，确保应急工作快速反应到位,组织协调积极高效,应急队伍组织架构图见附件7.1。

4.2.2应急办公室：为应急管理领导小组的日常事务性部门。协助指挥小组组织工作会议，督促各部门落实应急指挥小组的各项决策。

4.2.3医院总值班职责

4.2.3.1医院总值班由各职能科室人员参加, 院领导轮流听班。参加医院总值班是职能科室工作人员的重要职责之一，非特殊原因, 任何人不得拒绝参加。

4.2.3.2医院总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大事宜，及时传达、处理上级批示和紧急通知, 签收紧急文件, 对重大紧要情况应同时报告分管科室或主管院领导。

4.2.3.3值班人员认真、详细、真实的做好医院总值班记录。

4.2.4 医疗专家组：院党委书记任组长，医务科、护理部、门诊部、医院应急办公室负责人任副组长，医院各医疗、医技科室主任为组员。发生突发事件时，按应急指挥小组指令进行工作，无条件服从应急指挥小组调度；做好对危急病人的会诊、转诊工作，负责伤员的现场急救、转运及入院后的救治工作，提供诊疗支持。

4.2.5医疗救护组：业务副院长任组长，医务科、护理部、门诊部、药学部负责人任副组长，医院各临床科室、医技科室主任、护士长为组员。发生突发事件时，按照应急预案要求在医务科、护理部等职能分管科室的调配下，迅速组织医务人员对需要救治的伤病员立即进行现场抢救。医疗救护人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施；接收其他机构转送的伤病员，并承担救治责任。

4.2.6防疫组：业务副院长任组长，公共卫生科、院内感染科负责人任副组长。发生地震灾害时，负责院区内防疫布控及向上级疾病控制预防中心汇报。

4.2.7应急保障组：行政副院长任组长，设备科、总务科负责人为副组长。应认真做好各项地震应急物资储备，强化管理，保障各种地震应急物资的储备与完好，具体物资应列表备查；发生地震灾害时，组织抢修主要设施、设备，保持各种设施、设备及物资的可用性，用以保障伤员的紧急救治。

4.2.8信息发布组：院党委书记任组长，宣传科负责人任副组长。发生地震灾害时，在应急指挥小组的领导下，经应急指挥小组同意，按照《医院信息发布制度》由医院新闻发言人正确地发布有关信息。

4.2.9安全保卫组：行政副院长任组长，保卫科负责人任副组长。发生突发事件时，负责现场的安全保卫工作，维持好公共场所秩序，设置安全防护警戒区，制止无关人员进入现场，协助各医疗科室工作人员疏散、转运伤员和患者；保障院内各区域的安全。

4.2.10报告流程：发生任何突发事件，有关部门科室、值班人员及知情人员必须在第一时间向职能科室或行政总值班报告，再由职能科室立即向分管院长和院长报告。如事件情节较严重，可以跨级报告。院长（或分管副院长）应根据事件的性质与程度决定是否需要向卫生行政主管部门报告并决定是否启动预案。

4.2.11通讯方式：

4.2.11.1电话及手机

4.2.11.1.1座机：院内各个办公室、诊疗室等单元均配有座机，内线联系5位数字（虚拟网），拨打外线可在号码前加拨“9”。

4.2.11.1.2手机：各部门员工全部配备工作手机，院内拨打可直接拨打5位（联通）、6位（移动）虚拟短号。院办已将全院座机号码及手机号码编制成《全院通讯录》发放至每位员工。

4.2.11.1.3医院总值班电话*******，夜间及节假日24小时值班，座机和手机均可拨打。员工在夜间及节假日如遇任何突发事件，都可以拨打此号码报警。由总值班通知相关部门。

4.2.11.1.4短信平台：医院设有短信公共平台，如遇紧急状况，院办专职人员可以在最短时间通过该平台向相关人员发送短信。

4.2.11.2应急广播系统：本院医疗大楼各楼层均配有应急广播系统，消控中心值班人员在接到报警电话后会通过应急广播对全院播放，另外为了避免引起无谓的困扰或病人的惊慌，以代码系统含括不同的状况，各应急代码如下