鼓楼区首个智能垃圾分类亭亮相西康路35号小区，在收集各类垃圾的同时，还提供清洗、宣传等多项功能。南报融媒体记者 徐琦摄

南京每天产生约8800吨生活垃圾，这意味着如果把玄武湖抽干进行垃圾填埋，两年不到就会全部填满。而南京的生活垃圾量现在每年还在以6%的速度增长。对于高质量发展的南京而言，破解垃圾“围城”的困局，分类迫在眉睫。

市委市政府高度重视垃圾分类，眼下，《南京市生活垃圾管理条例（征求意见稿）》正在进行公示，预计年内就将出台。

先行先试2个月，成效明显

南京2000年被列为全国首批垃圾分类收集8个试点城市之一，2017年启动单位生活垃圾强制分类，南京还是国务院确定的46个生活垃圾强制分类先行实施城市之一。今年4月16日，市委市政府召开新闻发布会，宣布选择64个小区、101家单位先行先试，启动垃圾强制分类前的“预演”。此举目的在于探索关键制度措施的实施路径，广泛听取意见，总结经验做法，及时补齐短板，让《条例》（草案）更符合南京实际，夯实全面实施生活垃圾分类的制度基础和群众基础。

在小区，主要是试行生活垃圾定时定点分类投放，通过定时定点，强化对垃圾投放的约束，并因地制宜设置垃圾分类收集点。

在单位，主要是规范垃圾分类设施配置，健全分类责任制度，强化人人分类的责任，鼓励采取符合单位特点的源头减量措施，包括：在机关、医院、学校限制一次性杯具；在机关、医院、学校、商务办公楼推广电子化办公，节约和重复利用办公用品；在物流电商企业采用可重复使用快递包装材料，回收快递包装；在宾馆酒店使用可重复使用的客房用品；在餐饮企业开展“光盘行动”，使用可重复使用餐盒等。

先行先试2个月，成效如何？

——56个小区完成“撤桶并点”，分出300多吨厨余垃圾、500多吨餐厨垃圾。

建邺区星洲府·澜庭是先行先试的64个小区之一。记者在小区里转了一圈，看不到一个垃圾桶。原来，在负一层的车库一角，“藏”了一个集中投放点。

相比其他很多小区，这个投放点的“分工”更细——除了有投放“其他垃圾”“厨余垃圾”“有害垃圾”的垃圾桶，还设置了“可回收垃圾”投放架，可以分别投放木块、泡沫、纸盒、旧衣服、塑料瓶、金属易拉罐、玻璃瓶等。“小到一颗螺丝钉，都可以找到该有的去处。”街道垃圾分类督导员赵丽娟说。

银城物业星洲府项目负责人程娟告诉记者，试点初期有居民偷偷把垃圾放在楼道内，殊不知，街道分发给居民的垃圾袋上都有可追溯的二维码，扫码确认哪户居民乱扔垃圾后，督导员就会入户做工作。“一开始居民不理解，现在他们已经渐渐尝到了分类的‘甜头’，点赞声越来越多。”程娟说，她不止一次听到居民们说，“没了垃圾桶的小区确实更美更干净”。

来自市城管局的统计数据显示，截至目前，率先试点的64个小区中，56个小区完成撤桶并点，其中，有47个小区共设置了93个垃圾分类收集点；配备分类收运车辆176辆；已分类收运有害垃圾3445公斤、可回收物156吨、厨余垃圾330吨、餐厨垃圾548吨、其他垃圾5540吨。

——99个单位实施分类减量，“三增一减”各有妙招。

单位先行先试主攻“三增一减”的必答题，即：厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾增加，其他垃圾明显减少。目前已有99个单位实施分类减量措施。

员工超过700人的南京市车管所于2018年年底就开始探索垃圾分类。负责大楼物业管理的通保公司相关负责人介绍，食堂每天就餐人数超过500人，公司一方面鼓励“光盘行动”，另一方面也利用设置在食堂后厨的厨余垃圾处理机对剩饭剩菜进行就地处理。

市市政工程管理处为进行源头减量，正推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，非正式行文提倡采用缩小字体打印、缩放页面打印等方式。与此同时，逐步减少一次性纸杯、塑料垃圾袋等物品的使用，就连日常办公用的签字笔，原则上也只提供笔芯。

“中华第一商圈”新街口，云集商场、写字楼、商户，集聚大量人流，垃圾分类是否成功，不仅具有示范意义，也事关商圈文明。商圈成立企业垃圾分类自治联盟，探索处理设施的资源共享。

垃圾分类，必须每个环节“真分类”

分类出来的垃圾能否分类运输、分类处置，影响着居民对垃圾分类推进的信心。做到中端收运真正全程分类、末端处置能力全面提升是关键。

西康路35号小区只有百来户居民，每天产生的厨余垃圾并不多，但鼓楼管养集团的餐厨垃圾车每天会按照固定线路在固定时间“上门”。

包括该小区在内，鼓楼区内所有厨余垃圾都会直接送往江北厨余垃圾处理厂，一旦那里超负荷运行处理不了，就会送往清凉山餐厨垃圾处理站。

清凉山餐厨垃圾处理站总建筑面积只有百余平方米，但功能非常强大，日处理厨余垃圾可达50吨。项目负责人王婷婷告诉记者，经过处理，垃圾减量超过90%。

居民每日产生的生活垃圾，除了餐厨垃圾，更多的是其他垃圾。鼓楼区清凉门大街以西、集庆门大街以北相当一部分区域的其他垃圾主要运往清河垃圾中转站进行处理。每天30多吨垃圾在此处压实后，再集中装车转运至江北垃圾焚烧厂。

有害垃圾因产生量相对较少，目前鼓楼区率先试点的小区均实现每周一次收运，暂存达到一定量后由专业公司进行处理。

市城管局相关负责人介绍，为加强中端收运，我市现有163座小型中转站（六城区105座）、4座大中型转运站，各区设置的垃圾分类回收中心已超过120处。约90%小区集中投放点的有害垃圾、可回收物、厨余垃圾实现定期专车收运，大件垃圾预约收运。

在末端处理上，目前运行的有江南、江北、高淳3个生活垃圾焚烧发电厂和六合、溧水区填埋场，日处理可达8800吨。随着江北废弃物处置中心，溧水、六合、高淳等地区餐厨垃圾处理设施投用，我市现阶段餐厨垃圾处理能力已达950吨/日，厨余垃圾的处理能力也已达63吨/日。

全市60%约2500个小区年底实行定时定点分类投放

不可否认，目前我市垃圾分类还存在不少短板。例如，夏季高峰垃圾日产量达9100吨，现有处置能力仍显不足，厨余垃圾处理缺口仍较大；各区分类收运承担主体小、散、碎片化，信息化监管手段欠缺，混收混运问题不可避免……

市城管局、市城建集团相关负责人透露，接下来，我市将继续推进末端处理设施建设。建成投运江北废弃物综合处置中心一期二阶段和溧水水泥窑生活垃圾协同处置项目，新增餐厨垃圾处理能力300吨/日，厨余垃圾处理能力200吨/日，生活垃圾处理能力500吨/日。同时开工建设江北焚烧厂二期、六合焚烧厂，推进江南、江北生活垃圾应急填埋场规划选址等前期工作。开工建设江北废弃物综合处置中心二期、栖霞餐厨垃圾处理厂，力争开工建设江南生物能源再利用中心一期，2022年将形成相对充足的处理能力。

在加强专业分类收运方面，60%的小区建立分类收集点，街道增设垃圾分类回收站，区街回收中心（站）配套完善视频监控、称重计量、破拆分拣设备，新建市级板桥分类拆解分选设施，建立“点、站、中心”三级可回收物回收体系。实行“不同种类、不同车辆、不同去向”分类收运，所有收运车辆涂装垃圾分类标识，接入垃圾分类信息平台，增设大件垃圾预约回收、旧物交易平台，到今年年底，分类收运覆盖比例达到90%以上。

据悉，到今年年底，我市将有60%、约2500个小区实行生活垃圾定时定点分类投放。为此，全市将进一步加强全流程分类措施宣传，组织2万名以上垃圾分类志愿者入户宣传，每个收集点配备不少于1名垃圾分类指导员进行现场指导。

南京，必将跑出垃圾分类的“加速度”。（顾小萍）