嵩明县以控制成本为核心，以改革创新为突破，从减轻企业税费负担、创新金融服务模式、降低企业用气用地成本、节约诉讼费、减少师生出行成本等方面着手，多措并举为经营主体准入、运营、退出等关键环节降本增效，切实降低制度性交易成本和企业生产经营成本。现向社会公开2024年“轻嵩办”第三期“降本增效”应用场景。

部门场景

争资争项争试点

助力中小企业数字化转型

图为中汽研进行汽车排放、耐久、蒸发等性能检测

县科工信局对标安徽蚌埠经开区向上争取项目、资金支持的经验，坚持把争资争项作为推动经济社会高质量发展的重要举措，精准研判抓稳投资走向，加强项目策划包装，完善项目储备库，争取更多项目进入省、市政策“笼子”和计划“盘子”，全力推进中小企业数字化转型。面向化学新材料制品制造、高原特色电力装备制造、绿色食品制品制造等5个试点细分行业，积极组织开展昆明市中小企业数字化转型试点城市第一批、第二批转型项目征集工作，12户企业入选昆明市数字化转型试点企业。中汽研汽车检验中心（昆明）获省工信厅中小企业数字化转型“小灯塔”示范企业。

规范招投标制度

降制度性交易成本

图为嵩明县玉带路农贸市场建设项目总承包(EPC)项目开标现场

县公共资源交易中心对标四川省成都市完善招标投标交易担保制度降低企业招标投标交易成本做法，通过减免政府投资项目投标保证金、全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金、运用企业信用评价方式替代投标保证金、引导招标人免于收取无失信记录投标人投标保证金等多元方式，持续降低经营主体制度性交易成本，提振市场信心，提升资金利用率。1至5月，累计为459家无失信记录企业减免投标保证金，释放资金压力约2.2亿元。6月26日，嵩明县玉带路农贸市场建设项目总承包（EPC）项目顺利开标，参与投标的5家投标企业符合免收投标保证金的要求，免除120万保证金。

精准监督

全力护航减税降费政策落实

图为县财政局到企业解决融资问题

县财政局对标杭州余杭区先进做法，推出“轻嵩贷”“嵩商贷”等产品，创新构建零费率担保“政银担”合作模式，出台土地流转经营权抵押贷款和农业设施所有权抵押贷款等系列金融惠企政策，服务企业挂牌融资工作，解决经营主体“贷不了”的问题。截止目前，累计担保户数6470笔，担保金额11.5亿元。同时，设立集政策宣传、服务咨询、产品介绍、业务办理等功能于一体的综合性金融服务平台——金融驿站，共开展“金融活市-普惠金融服务日”13次，发放金融政策2000余份，对接洽谈融资8次。

“红利账单”

帮企业算好税费“收益账”

图为工作人员向纳税人讲解税惠政策

县税务局对标江苏无锡政策红利精准推送先进做法，帮助企业算清算细减税降费的“收益账”，推送专属“红利账单”。依托税收大数据，精准评估企业适用政策，计算税惠金额，自动生成红利账单，定向推送到纳税人账户。通过电话、短信、微信以及入户走访等“线上+线下”相结合的方式，向相关企业负责人、财务负责人及办税人员定向宣传，不断扩大“红利账单”推送群体。截至目前，累计有4614户企业收到税费“红利账单”，涉及工商联执常委企业2户、优质中小企业15户、高新技术企业59户、重点税源企业24户、纳税信用A、B级企业2941户。

强化涉企收费监管

降低实体经济企业成本

图为联合对转供电主体开展收费检查

县发展改革局对标上海市普陀区涉企违规收费整治做法，聚焦实体经济企业关切问题，强化涉企收费监管，联合财政、市场监管等部门印发《关于开展乱收费乱罚款乱摊派问题自查自纠工作的通知》（嵩发改通〔2024〕5号），以查促管、以查促改，深入推进政务公开，将涉企行政事业性收费13项、涉企经营服务性收费2项多渠道公布。对违规收费治理情况开展“回头看”，今年以来开展依法行政业务培训1次、行政执法和收费工作质量检查6次，确保乱收费乱罚款乱摊派问题“零发生”。

诉前调解“不收费”

“可执行”更省心

图为当事人经调解后达成调解协议并签字确认

县法院对标北京市第一中级人民法院诉前调解不收费的做法，通过“搭建法院+多元联动纠纷调解平台”、“诉前调解不收费”、“诉前调解+司法确认”“多措并举引入专业调解团队”等举措，为当事人解除纠纷提供多种渠道选择，极大程度降低维权成本，让矛盾纠纷得到“一站式化解”。截止6月17日，县法院共委派诉讼调解案件2202件，调解成功案件1794件，其中诉前调解成功申请司法确认案件467件，申请执行230件，为当事人节约诉讼费等诉讼成本合计126.2万余元。

送上政策“及时雨”

降本增效“益企来”

图为面对面宣传社保惠企政策

县人社局对标河北石家庄市“免申即享”做法，梳理编印一次性吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还等援企稳岗政策清单，线上通过后台数据比对，精准确定符合条件市场主体名单，主动推送稳岗返还信息，线下组织人社服务先锋队对接县内企业上门开展“一对一”“点对点”宣传，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。同时，通过惠企政策“免申即享”模式，有效提高了政策兑现率和直达率，实现了惠企政策兑现“企业零跑腿、政策精准享”。2024年以来落实失业保险惠企政策，减轻单位缴费负担306.41万元，46户单位免申即享稳岗返还24.97万元。

园区场景

帮办代办全力办

促进惠企政策落实落地

图为精一机床车间

杨林经开区对标四川省强化惠企政策落实的先进做法，以企业的实际需求为导向，将服务窗口前移，不断创优行政审批帮办代办服务的新方法、新路径，全面提升政务服务帮办代办工作质效，全力打通惠企政策落地“最后一公里”。聚焦企业办事人员普遍存在的“不知晓”“不熟悉”“不会办”等问题，帮办代办工作人员主动深入企业送政策、送服务，“手把手”指导帮助园区符合申报条件的6家“新建投产”企业、28家“小升规”企业开展一对一服务，提高申报成功率，最大程度为每一家申报企业争取2024年昆明市规模以上工业企业培育项目奖励资金。截至目前，已完成云南国巢新能源科技有限公司、昆明智达纸业有限公司等6家“新建投产”企业共计170万元县级资金兑付。

全链条服务保供气

增强企业发展“底气”

图为工作人员走访统计供应缺口

杨林经开区对标济宁市获得用气先进做法，主动上门发现问题、全方位协调解决企业天然气供需矛盾，建立企业总用气“两保”平衡机制，实现保供气足、保用气单价稳中有降。推出新建CNG（压缩天然气）保供站、协调天然气供应、平衡园区燃气供需全链条服务模式，坚持政企联手、抢抓时间，嵩明中石油昆仑燃气与总公司协调资金和资源，探索实施保供站建设容缺审批手续，仅用7天CNG保供站就建成并完成调试安装，保供站从建成到完成调试安装时间压缩近93%，实现日供应天然气10万立方米，及时补上园区企业90万立方米的用气缺口，解决工业用户79户、商业70户、居民5000余户天然气供应“告急”难题。

靠前服务

刷新招商“新速度”

图为嵩明县与江苏乐居文化产业集团有限公司正式签订嵩明莱雅广场项目投资协议

职教新城对标南京江北新区一项目一专班做法，高效推进项目，针对具体项目成立1个工作专班，制定1张责任清单，建立“企业吹哨，专班报到”的沟通联络机制，为企业帮办代办注册项目公司，开通“绿色通道”全程一网通办审批事项，节约企业时间成本、减少跑动次数。在推动嵩明莱雅广场项目签约落地过程中，就近为企业办公住宿提供帮办代办，从洽谈到签约落地全程服务、快速推进，大大压缩了企业的时间成本，实现项目4月对接洽谈、5月正式签约、7月拿地，刷新职教新城招商新速度。

首条“轻嵩”快线

降低师生出行交通成本

图为嵩明县大学城“轻嵩快线”计划投放车辆

职教新城对标浙江宁波高新区产业园区开通通勤交通接驳线，提供点对点的运营服务，制定了《大学城“轻嵩”快线运营工作方案》，计划开通职教新城—县城—省花卉示范园区2条运营专线线路，途经昆明文理学院、工商学院、外事外语学院、昆明城市学院等8所院校1个商业中心（里外里），全程29公里，将园区与县汽车客运站、黄龙大街、省花卉示范园区串点成线，极大方便师生出行。计划投放10辆新能源纯电动城市公交车，票价单程不超5元。预计8月底（秋季学期开学）可正式开通，出行费用由原来的25元，减少到2元，受惠师生达17.2万人，日发乘客约600余名。

编辑：李艳娜

审核：雷霞｜监制：朱忠元

发布：嵩明县融媒体中心