河南商报记者王乔琪

作为全面改革开放的试验田和内陆开放型经济示范区，中国（河南）自由贸易试验区（简称“河南自贸区”）的虹吸效应日趋显现出来，已吸引近百家世界500强在此“扎堆”。作为“老大哥”的郑州片区，其发展布局备受关注。

7月4日，郑州市政府官网发布《关于印发中国（河南）自由贸易试验区郑州片区三年行动计划（2019~2021年）的通知》（简称《通知》）。

《通知》提出，郑州片区将申建自由贸易港，打造7大新经济产业集群，计划到2021年底进出口总值超过500亿元。

关键词①：产业集聚区

促进重大产业项目签约落地

《通知》提到，郑州片区要启动上汽发动机、变速箱“双百万”基地项目建设，聚焦人工智能、高端装备等产业，促进重大产业项目签约落地，加快先进制造产业集聚。

发挥信大捷安等行业龙头企业带动作用，引领金水区千亿级信息安全产业集群的形成，加快信息安全产业集聚。

积极发展虚拟现实和增强现实产业，引进美国弈恩AVR互动数据中心、公共云服务平台和国际产业孵化器，汇聚专业团队，加快前沿技术产业集聚。

推进清华华商产业园、金融智谷科技园等创新创业综合体建设，重点打造政府主导建设的金科智慧谷等20个创新创业综合体，加快创新创业产业集聚。

联合赛伯乐集团打造河南省医疗区块链应用中心和医疗物联网应用中心，建设河南省口腔3D打印中心、眼科医疗人工智能应用中心，加快大健康产业集聚。

推动融资租赁、商业保理集聚发展，推动龙湖国际合作中心项目落地，加快自贸特色产业集聚。

关键词②：金融

扩大金融领域开放创新

《通知》提到，作为开放的窗口，郑州片区要扩大金融领域开放创新，支持引进、设立本外币特许兑换机构和外商股权投资机构、合资期货、证券公司等金融机构。

探索建立适合商业保理发展的外汇管理模式。

扩大人民币跨境使用范围，为符合条件的境内外主体开立人民币结算账户。鼓励开展境内境外互动、本外币互动、内企外企互动的人民币离岸业务，探索建设区域离岸业务结算中心。

支持甲醇等期货品种成为郑州商品交易所特定品种，积极探索在海关特殊监管区域设立期货保税交割仓库。

关键词③：知识产权

搭建国际化知识产权综合运营和交易平台

技术创新需要法律保驾护航。《通知》提到，郑州片区要构建完善的知识产权保护运营体系，引进4~6家国内外知名知识产权运营机构，搭建国际化知识产权综合运营和交易平台。

提升企业和社会知识产权保护意识，选择1~3家重点企业建立知识产权海外维权联盟。充分发挥知识产权巡回法庭作用，加大知识产权司法保护力度。支持开展知识产权质押融资、知识产权保险、知识产权证券化等试点。实施知识产权信用担保、投贷联动、投保联动、投债联动等。

关键词④：对外互联

争取将航空港区部分区域纳入自贸试验区

围绕空中、陆上、网上和对接海上“四条丝路”建设，进一步提升多式联运水平，将郑州打造成立足中部、辐射全国、联通世界的国际化现代综合交通物流枢纽。其中，在“网上丝绸之路”建设方面，构建EWTO国际贸易规则体系，争取在5个以上出口目的国反向复制1210（保税备货）进口模式，使中国出口企业获得对等的通关及税收条件。

争取将郑州航空港经济综合实验区部分区域纳入自贸试验区，以“两港（航空港和国际陆港）、两区（郑州新郑综合保税区和郑州经开综合保税区）”为依托，推进现代立体交通体系、现代物流体系建设和服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽建设，实施与国际通行做法相衔接的投资、贸易、金融和人才流动制度，探索建设自由贸易港。

关键词⑤：营商环境

营业执照、税务备案2.5个工作日以内办理

如何吸引企业入驻并留下来，营商环境至关重要。

《通知》提到，争取通过三年建设，到2021年在第三方营商环境评估模拟排名中进入全球前30名行列，企业全生命周期综合服务水平不断提高，部分领域营商环境指标达到世界银行标准的先进水平。

此外，为营造国际一流营商环境，郑州片区将大幅压缩企业办事时间。计划2019年实现企业办理营业执照、税务备案、刻制公章、参保登记等事项时间减至2.5个工作日以内，外资企业、先进制造业企业、现代物流业企业设立1个工作日办结，社会投资项目全流程审批时限压缩至65个工作日，力争优于全国平均水平。2020年，社会投资项目审批时限进入全国先进行列。

压缩涉企不动产登记办理时间。2019年涉企不动产登记非批量件业务3~5个工作日内办结，2021年办理时限进一步压缩，达到全国先进水平。

河南自贸区郑州片区三年计划

到2019年底

《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》明确的改革创新试点任务具备条件的基本完成；郑州片区进出口总值达485亿元以上，实际吸收外资14.5亿美元以上。

到2020年底

在省、市复制推广一批制度创新经验，形成在全国复制推广的经验或案例，营商环境建设取得突破性进展，在跨境投融资、贸易、技术、信息流动以及贸易内容和规则等方面取得突破；郑州片区进出口总值达496亿元以上，实际吸收外资14.9亿美元以上。

到2021年底

形成一批在国家、省、市复制推广的制度创新经验，营商环境建设居于自贸试验区前列，打造内陆地区制度创新和改革开放高地；郑州片区进出口总值达507亿元以上，实际吸收外资15.2亿美元以上。