新春伊始，山东省重大水利工程项目工程现场如火如荼，大家铆足干劲全力攻坚，为推动经济社会高质量发展积蓄新动能。日前，山东省水利工作会议召开。作为第一批国家省级水网先导区，山东省将在完成项目投资550亿元的基础上，2023年计划完成项目投资600亿元以上，谋划实施供水保障、防洪提升、水生态保护与修复、数字水利四大类工程400余项。

提前布局，水利重大项目年前已密集开工

开局就是决战，起跑就要加速。在公布的水利重大工程项目中提到，加快推进官路水库、双堠水库等蓄水工程建设，基本完成老岚水库和沿运片邳苍郯新片区平原洼地治理工程，开工建设太平水库。笔者查询了解到，双堠水库和官路水库是国家“十四五”水安全保障规划确定的重点项目，是山东省现代水网建设规划实施的大型调蓄工程，对于进一步丰富全省水网体系、提升统筹调配能力具有重要意义。2022年11月29日，山东省蒙河双堠水库工程开工建设。2022年12月5日，青岛官路水库围坝主体工程全面开工建设。工程建成后，前者可有效拦蓄蒙河上游洪水，提高沂河干流的防洪能力，为临沂主城区及周边乡镇提供生活供水每年4600万立方米，受益人口约50万，农业灌溉面积3万亩；后者将成为青岛市的主要水源地，可有效破解水资源严重短缺的瓶颈制约，构筑起“多渠输送、多库调蓄”客水调引体系。除了新开工的，还有将在2023年交付使用的。2020年起开始建设的烟台老岚水库，要在今年年底达到“具备蓄水条件”的任务目标，春节假期后的首个工作日便铆足干劲全力攻坚。老岚水库不仅是烟台市60多年来兴建的唯一大型水库，也是全省现代水网体系的关键节点。“建成后年均可新增供水能力4500余万立方米，下游河道防洪能力将由50年一遇提高到100年一遇。”

强化顶层设计，打造绿水青山齐鲁样板

新年伊始，山东省人民政府印发《国家省级水网先导区建设方案（2023—2025年）》，作为全国首批7个国家省级水网先导区之一，山东现代水网建设方向更明确，路线更清晰！ 到2025年，省级水网覆盖范围提高到88.2%，全省用水总量控制在241.1亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.651，水土保持率达到86.77%以上……根据《方案》规划，到2025年，山东要全面完成国家省级水网先导区建设任务。

作为国家省级水网先导区之一，山东有着特殊的地位。去年8月，山东与广东、浙江、江西、湖北、辽宁、广西6省被水利部确定为全国第一批省级水网先导区。不同于其他省份，山东省级水网先导区是黄河流域唯一的国家省级水网先导区，是全国七大江河流域中唯一覆盖三大流域的国家省级水网先导区，是华北地区唯一国家省级水网先导区，也是全国水情最复杂、水网建设任务最重的国家省级水网先导区。单从这三个“唯一”看，山东省级水网先导区建设将更具代表性和示范意义。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。各项工作千头万绪，重大工程项目周期长、资金筹措压力大，牵扯到项目规划、移民安置等诸多问题，省水利工作会议上提到，规划项目抓前期，前期完成抓开工，开工项目抓进度、抓质量、抓安全，分类施策、压茬推动，强力推进水利工程建设。针对项目前期工作周期长、资金筹措压力大等问题，省水利厅相关负责人表示，将加大督促指导、协调服务工作力度，围绕保项目落地，把前期工作做充分，把要素保障做到位。

未雨绸缪，防灾减灾要“防得住”更要“顶得住”

据山东省水利厅官网信息，2022年山东“旱涝急转”明显，汛期降水较常年偏多4成以上，列1916年有降水统计资料以来第3位。特别是台风“梅花”9月登陆山东历史罕见，全省最大点降水量达到518.5毫米，小清河中游干流、北大沙河、瓜漏河、清洋河发生有实测记录以来最大洪水，3座大中型水库超历史最高水位，一度有1477座小水库蓄满溢洪。面对严峻防汛形势，全面落细精准防御措施，加强监测预报预警和工程调度，发布山洪灾害气象预警22期，发出山洪预警短信200余万条；统筹调度163座次大中型水库拦洪25.0亿立方米，避免7.3万人次转移疏散。可以说，水利人在大事要事中彰显了担当，在大考大战中展现了力量。

根据木桶理论，一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板，这就是我们常说的木桶理论。从安全的角度来看，水利也面临着水旱灾害等重大风险，而且由于水利的支撑和保障作用，其风险也会影响到经济安全、粮食安全、能源安全、生态安全。2023年，山东将紧盯每一项工程、每一次洪水、每一场干旱，让防御措施跑赢水旱灾害。一方面，更加注重防御能力提升，加快现有水文站网现代化提升改造，推进小型水库雨水工情自动监测设施建设，实施51个县山洪灾害防治项目，推进水利工程标准化管理，大中小型水库、大中型水闸、3级以上堤防工程全部完成标准化管理达标评价。另一方面，不断提升水旱灾害应对，加强汛期监测预报，抓好在建水利工程等重点部位汛前检查等。只有做到未雨绸缪，才能在灾害来临时有“正面硬抗”的实力，同时具备“防患未然”的能力，才能确保及时发现并处置险情。做好前期工作，才能把“人民至上”“生命至上”落到实处，最大程度保护人民生命财产安全。

水网织密促发展惠民生 “清河入海流”将成现实

按照计划，2023年上半年小清河将实现复航，济南这座内陆城市将重新打通入海之路。千帆竞发、百舸争流的场景重现济南。这条见证山东880年沧桑巨变的“小盐河”，将再度承担起贯通山东省工业走廊，畅通海陆经济通道的大任。复航后，小清河1年的预测运量在4000万吨以上，相当于再造一条胶济铁路，不仅可以大大减轻公路运输压力，降低物流成本，同时作为国家大力倡导的绿色交通运输方式，其“节能减排”效果也十分显著。

江河眷顾奋楫者，星光不负追梦人。美丽中国，河湖荡漾。党的二十大报告举旗定向，对于构建现代化基础设施体系作出了安排部署，“水生态”“水文章”放到更加突出的位置。全省水利工作会议打响了“大抓项目、抓大项目”的发令枪，既是任务书，也是冲锋号。只有一步一个脚印，“规划图”“路线图”才能变为秀美山东的“施工图”“实景图”。（文/杨兴）

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