一个证书，竟导致1455万大单被废！

你是否也有这种证书？

事情是这样的，2022年12月，台州市天台县有个医疗信息化项目进行招标，其中软件部分的预算是1460万元，浙江某科技公司以1455万元中标，但是中标公告出来后，一同参与投标的某哈尔滨公司不干了，向天台县财政局投诉，2023年2月16日天台县财政局公布了行政处理决定，宣布本次中标结果无效，责令采购人重新开展采购活动。然而这次废标的原因居然是因为采购人将CMMI证书作为了评审条件。

采购文件

行政处理决定书

什么是CMMI？

CMMI的全称是Capability Maturity Model Integration，即能力成熟度模型集成。CMMI官网是这样介绍的，CMMI模型是一套被验证过的最佳实践集合，可以帮助任何行业的任何组织构建、改进和衡量其能力并提高绩效。

简单说，就是给你一套学霸笔记，告诉你典型题目的最优解题过程和思路，哪里该用阿格朗日定理，哪里该用傅里叶变换，哪里容易犯错误，要特别注意检查，最终提高你的学习成绩，妥妥的你用你也行。

这套模型，发源于美国卡内基梅隆大学软件工程研究所，最初是为美国国防部创建的，用于评估其软件承包商的质量和能力，以解决之前经常出现的项目延期和烂尾问题。

1987年美国国防部与卡内基梅隆大学签订合同，1991年推出了第一版。2010年将模型扩展到其他领域，例如服务、采购和人员。2016年CMMI研究所被非营利性组织 ISACA（国际信息系统审计协会） 收购并运营至今。

网上找到一篇CMMI培训讲稿，第一页就是听懂请鼓掌的味道：我没错，如果你认为我错了，想想是不是你自己的问题。

官网显示，通过CMMI评估的企业数量，从2015 年的 1,900 多家发展到现在的 10,000多家，遍布全球106个国家。因为CMMI证书的有效期是3年，目前还在有效期内的组织，一共12168家（截止2023年4月6日的数据）。

我们看一下具体分布。

美国公司1289家，占比10.6%。

欧洲地区，英国4家，德国3家，法国3家，意大利8家，欧洲主要国家参与企业的数量比预料中的少很多。

亚洲地区，日本28家，韩国59家，印度546家，通过评估的企业数量比欧洲国家要多，特别是印度，由于其IT产业与美国联系更加紧密，通过评估的数量更多。

重点看一下我们中国企业的数量，9698家（包括台湾11家，香港4家，澳门1家），占比高达79.7%，数量之多，令人震惊！一个美国标准居然在中国大行其道，通过评估的中国企业数量远远超过其他国家的总和，这是为什么？

通过CMMI评估的组织数量（按国家分布统计）

要知道一个CMMI评估，企业的花费从十几万到几十万不等，三年到期还要重新评估，平均三年中国企业在CMMI评估上面的费用可能超过10亿元以上的规模。这不禁让软见君想起了卖标准果真比卖产品高级的老话。芯片不让卖、光刻机不让卖，标准卖起来挺大方，并且我们还是绝对大买家（大冤种？）。

CMMI评审费用组成

1、CMMI材料制作、辅导费

CMMI相关文档有上千个，全部按CMMI的标准进行整理。

2、人员CMMI培训费

在评审前期，会花费1-2周的时间，对企业参与访谈的人员进行培训，并进行模拟访谈。

3、ATM评审费

评审周期5-7天，至少4个ATM成员+1个CMMI商务翻译

4、CMMI评审商务翻译费

5、评估师的招待费、路费（如果是远程评估，这部分是没有费用的，如果现场评估，需企业自行承担接待费用）

6、CMMI官方注册费

来源于网络

软见君又搜了一下国际上的头部软件企业，发现Apple, Google, Microsoft, Oracle, Salesforce, Autodesk, Adobe, Ansys, PTC以及最近正火的OpenAI都没有出现在名单中，为什么这么优秀的模型他们不采用，不评估呢？

大家也可以自行搜索一下你关心的软件公司是否通过了CMMI评估，网址如下：

为什么CMMI评估在国内这么受追捧？

软见君搜索了一下某评估辅导机构的网站，给出以下几个可能的原因：

1、能提升公司实力；

2、能在招投标中加分；

3、能获取政府补助；

这样看来，参与评估的动力部分来自于甲方爸爸的要求（逼迫）和政府的补贴（买单）。

至于通过了CMMI认证是否有帮助，网上也有不同的声音。有说好的，有说没什么用的，有说投标时后悔没办证的。

天台县这次采购，问题到底出在哪里呢？

决定书原文是这么说的：由财政部答复（留言编号1537-3647094）可知，本项目要求提供的CMMI证书等未经国家认监委认定的境外机构所出具的认证或资质，不宜作为评审因素。

在财政部网站的咨询留言区，软见君也找到了决定书中提到那则留言，回复时间是2021-02-04。财政部的表态比较明确，不认可此类认证作为评审因素。

在资讯下方，我看到有人已经在评论区中喊出“学习了，以后谁用CMMI，投诉谁”。

避坑小提示

本次的判决可能不具有普适性，不过采购方在设置评分标准时，还是要尽量避免这种有争议的项目，以免导致废标。

CMMI还需要学吗？

我们在学习国外管理和技术时，心态往往不一样，学技术我们愿意虚心，学管理却容易产生抵触情绪。

华为的任总就提出过“先僵化、后优化、再固化”的学习方针。华为正是这样一路走来的。

即便CMMI不能在招投标中成为加分项，你也可以考虑其是否有助于自身企业的战略和业务目标的达成，若有帮助则可引入学习和对标，借此提升企业管理水平。

当然，除了CMMI之外，还有其他过程改进方法和框架，例如ISO 9001、IPD集成产品开发、敏捷开发等等，选择适合自己的才是最重要的。

另外，由于我国长期缺乏相关的自主标准，国内大部分软件企业20多年来一直采用国外标准进行能力成熟度评估。在评估的过程中，我国软件产业的大量敏感信息有可能被直接获取，威胁国家信息安全。为此，中国电子技术标准化研究院联合五十余家产学研用相关方，对标国外软件能力成熟度模型，于2021年6月8日正式发布实施了国内首个软件能力成熟度模型团体标准（CSMM），也被称作“中国版CMMI认证”。

至于效果如何还有待更多企业的实践。

还有哪些证书可以用于投标评分项呢？

正好本次投诉也质疑了采购方将ISO体系认证证书作为评分项，但是裁定结果却不一样。

决定书是这样答复的：ISO体系认证证书在国内具有普遍性。现有证据不足以证明采购文件相关内容存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。所以ISO体系认证证书目前还是可以用于招投标评分。

结束语

相较于学习成熟的流程和范式，创新和颠覆更值得鼓励和提倡。大家是怎么看待这些海外评估和认证的呢？在评论留下你的看法吧~

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