理光工会组织劳资双方进行协商。 受访者供图

工会工作的落脚点在基层，薄弱环节恰恰也在基层。如何把工作落实到基层，既是各级工会组织在履行具体职责时面临的共同难题，也是建设先行示范工会的题中应有之义。

位于深圳福田区皇岗北路的理光（深圳）工业发展有限公司（以下简称“理光公司”）已经走过了29个年头，现已全面停产，搬到东莞开启新的制造之路。为实现顺利搬迁，理光工会承担起企业和员工沟通的桥梁作用，通过积极有效、充分扎实的劳资协商工作，促使2815名理光员工全部签订经济补偿协议，企业和员工双赢。

自2007年理光工会成立以来，该工会始终做职工权益的维护者，做公司发展的推动者，以服务会员为宗旨，努力打造企业与员工之间的和谐劳资关系。而理光公司也是深圳市福田区总工会探索激发基层工会活力、改革创新群团组织参与基层社会治理的试点之一，实现了“劳资共建、和谐共赢、成果共享”，为破解“逢迁必闹”这一社会治理难题和增强基层工会组织建设提供了一份“理光样本”。

●撰文：陈熊海

规范化建设奠定民主协商基础

2007年11月，理光公司通过民主选举产生第一届工会委员会，目前，理光工会下设宣教、生产、生活、组织、劳动争议调解等7个工会委员会及1个经费审查委员会，共分为162个工会小组。

在理光公司，工会委员是由全体会员通过投票、差额民主选举产生的。每一项工会决策都会通过公司内部网、工会宣传栏等多种形式，以及工会小组及时传达给会员。

供职于理光公司行政部的李文茂在2017年竞选成为了工会委员。竞选时，李文茂当众阐述“他将会怎样为职工服务”。他说，这份承诺会被记录下来，在履职过程中时刻提醒和监督着我，这是所有工会委员都要面对的初心考验。

理光公司的现场管理员李恒其对理光工会的印象是非常规范化。他说，工会有详细而严格的管理章程，每次活动都会做好记录和存档，工会会员有任何疑虑都可以到工会办公室查询资料。工会跟职工之间每半年至少有一场交流会，每年都会开展工资集体协商，成果也能体现到每位职工的收入上。

一直以来，理光工会有着畅通的交流机制，通过定期、不定期与上级工会、公司经营层、公司职能部门以及会员的交流，确保劳资双方得到充分有效的沟通，并代表员工与企业高层进行协商，为员工奔跑谋利益。

“实现劳资双方的和谐共赢是理光工会一直坚持的工作思路，工会既给职工代言，也为企业发展着想”，理光工会主席钱家良说，通过工资集体协商，2012年至今，理光公司员工在基本工资层面每人增长达1617元。“在工会的努力下，员工更加辛勤工作，为企业创造了更多效益。企业也为职工美好生活提供更好的保障，涨了工资、提了福利。”

在理光公司的工资集体协商中，企业职工均得到满意的双赢结果，有效调动了员工的生产积极性，提高了工作效率和稳定性，实现了企业利润的最大化和劳资双方的和谐共赢。

自理光工会成立以来，理光公司职工加入工会会员率达100%，员工月流动率一直控制在4%以内，目前员工工资劳动合同签订率、医疗和工伤保险购买率全部实现100%。企业辞退员工、作出重大经营管理决策，需经公司工会协商、确认，凡是涉及员工利益的，工会都会主动介入调解，充分发挥基层工会组织服务企业职工的桥梁和纽带作用，使其成为构建和谐劳动关系的有力保障。

李文茂认为，理光工会的良好口碑，就是在坚持长期为职工服务的过程中形成的，是工会为职工所做的一件件实事汇聚而成的结果，这种工会服务的品质让职工满意和信赖。

相互尊重谋求共同利益最大公约数

2019年，理光工会与会员开了3场交流会，共收集到30点意见，涉及食堂、福利待遇、公司搬迁等，其中，围绕理光公司关闭的相关问题是所有员工都比较关心的。

钱家良介绍，此次企业关闭是深圳产业结构转型升级、公司所在周边区域的政府规划变更所致，对员工的职业生涯和家庭生活也造成了较大影响。

为维护职工合法权益，各级工会组织积极介入，理光工会启动调查摸底，对职工总数、性别结构、学历层次、个人意向等进行摸排，详细查阅员工入厂档案2000余份，精确计算出每名员工赔偿数额作为制定经济补偿金方案的决策依据，并重点对因公司提前终止劳动合同而可能产生的情绪波动、经济补偿要求较高的三类群体的诉求提前作了分析和预判。

同时，理光工会提前收集了其他行业在处置相关问题时的做法案例，研究了几家同类公司在2019年公布的“经济赔偿金N+6”的裁员方案等相关案例，对利好职工的案例进行梳理汇总。福田区总工会也安排了工会律师、心理咨询师为300名有需求的理光公司员工提供咨询服务，并启动了与区相关部门、街道总工会、企业工会的联动机制，指导企业严格执行定期排查和信息报送工作，全面了解和掌握员工思想动态。

经过与资方、员工的多轮协商，理光公司最终对不愿随迁的员工按照法律规定标准的1.5倍给员工发放经济补偿金，理光工会协助企业平稳完成停产解约相关事项。福田区总工会则发挥全国工会就业服务平台作用，收集并发布招聘信息，帮助他们实现再就业。

在此次协商的过程中，理光工会重点召开了公司与“三期”（孕期、产期、哺乳期）女工、住宿舍人员、临退休人员、职业禁忌人员的特别专场说明会。

“三期”女工主要提出了经济补偿金基数问题和孕期员工后续生育保障问题。协商时，理光工会向公司列举了奥林巴斯、无锡尼康等公司的解约政策往“三期”女工倾斜的案例。经充分考虑后，理光公司对“三期”女工的经济补偿金计算基数作了调整：由原本按照签订前或停产前12个月的平均工资作为补偿基数，变更为向公司申报怀孕日之前12个月的平均工资作为经济补偿金计算基数。

在给职工办好一件件民生实事中擦亮工会招牌

理光公司质量管理员韩敏从2004年毕业后就到理光工作，“整整16年，对理光公司有了很深的感情”。她说，这次选择随迁，情怀是其中一点，但更重要的是理光公司人性化的员工培养机制，公司会根据员工的优势和特点给予相应的培养模式和岗位安排，让员工能够各尽其能。

“理光工会长期以来的规范化建设，养成了工人诉求理性表达的习惯。”中国劳动关系学院劳动关系和人力资源学院院长闻效仪评价，在此次协商中，理光工会切实发挥了桥梁纽带作用，职工正确表达诉求，公司管理层及时给予回应，双方始终在彼此尊重和相互理解的氛围里谋求一种共识。

工会作为职工利益的代表，对完善共建共治共享的社会治理格局起到了重要作用。福田区总工会不断推动工会组织和工会工作全覆盖。截至今年12月，福田区共有工会4666家，百人以上企业动态建会率达到99%。

“在社会治理中，工会能发挥很大作用。我在工会工作近8年，曾在街道最基层任职，参与劳资纠纷解决，体会到工会之于促进社会和谐稳定极具重要意义”，福田区总工会副主席刘东升表示。

福田区总工会不断完善维权服务机制维护职工权益，一方面组织辖区内大型企业工会向企业行政方发出集体协商要约。截至目前，有2.75万家企业签订集体合同，建制率达94.2%。另一方面，福田区总工会完善律师团维权服务，今年以来，安排律师值班395余场，直接服务职工群众4175余人。

今年以来，福田区总工会累计帮劳动者争取工资、产假工资、工伤补偿金、经济补偿金等2985万余元，打造了劳资双方内部“可对话”、外部“可调控”的福田劳资协商品牌。