一、项目建设要求和意义

公共安全一直以来都是国家的重要根基，是国家发展的前提。当前社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。公共安全视频监控建设联网应用（即“雪亮工程”）的开展，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。

首先，雪亮工程建设是落实中央治安防控决策部署的需要。目前，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设，要求各地加快重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设，提出了城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求，力图借助视频监控系统精准定位、精确打击的强大威力，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面提质增效。

其次，雪亮工程建设是坚持创新驱动，提高社会治安防控体系运行实效的需要。当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。、通过雪亮工程建设，对视频监控增点扩面，整合多类资源，集中化智能化运维管理，既是巩固和延伸，也是当前环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径，有效补齐技防体系短板，强化应用实效。

第三，雪亮工程建设是预防打击违法犯罪，增强城市精细化管理水平的需要。为网格化管理提供全区各个重点部位的实时监控图像，使得城市网格管理工作人员足不出户就可以监测到辖区内的市政设施和城市管理问题，并及时予以解决。视频监控系统的接入必将提高城市监督管理工作人员的工作效率，加快城市管理问题的处置速度，从整体上提高区城市服务、管理水平。

第四，雪亮工程是建设提升应急处置能力，营造和谐稳定社会环境的需要。实现全区各派出所、社会单位图像监控系统的联网接入，在遇有突发事件的情况下，提供详尽全面的现场实时图像，保证事件发生时公安机关及相应部门能第一时间把握现场状况并协助上级指挥处置，通过与区应急指挥中心和网格化管理部门有效联动，提高管理者的管理效率，对降低突发事件的影响程度、保障人民生命财产安全、构建和谐社会具有重要意义。

最后，雪亮工程建设引领警务科技信息化建设，支撑警务实战的需要。将视频信息与公安其它业务信息系统高度融合，以实战引领，拓展应用范围，充分挖掘和提升视频监控在指挥处置、治安防控、侦查破案、社会管理等实战应用中的综合效能，充分发挥科技信息化对公安工作体制、机制、管理创新的推动作用，努力实现精确指挥、精准行动，提高预知预警、防控风险、服务群众能力，为公安事业发展进步提供有力的科技引领和信息支撑。

二、项目技术要求及建设数量

1、IDC 机房租赁

（1）租赁机房需满足《数据中心设计规范》（GB 50174-2017）规范建设。

（2）租赁机房规模要求：满足区公共安全视频监控建设联网应用项目（即“雪亮工程”）所需 40 架机柜及配套设施的租赁服务。单机柜不小于 40U，电力需求不少于 2.86KW（13A），并可根据客户需求进行个性化改造，并可支持后期需求扩展。

（3）机柜租赁费用按年结算。

（4）所租用机柜须满足在独立区域内，与机房其他机柜隔离，并做封闭化管理（包括独立门禁、监控、进出记录等）。

（5）需满足光缆接入 IDC 租赁机房内并能方便跳接到租赁机柜。

（6）保证起租过程中，现有雪亮工程业务不中断，在签订合同后 15日内完成机柜及链路起租。

（7）运维服务需求

提供符合上述基本原则和要求的机房、办公辅助环境，还需为所租用的机房提供 7×24 小时的机房基础设施保障服务。

提供机房 24 小时值班电话,每天 24 小时受理故障申告，5 分钟内响应。

（8）机房位置

为方便后期 IDC 机房维护，投标人机房地点需交通便利，周边环境设施齐全，并且所提供机房的位置应在市区内。

（9）服务水平要求

物理安全要求

1

机房保安

机房完全封闭式管理，配备 7×24 小时机房保安和监

控系统

2

机房进入服务

提供门禁卡，可自行出入机房

3

闭路电视监视系统和记录系统

提供独立机房及 7×24 小时无死角电视监控，数据保留至少 6 个月，且可根据要求调整

4

门禁系统

设置 IC 卡双向门禁系统，仅授权人员可以进入并有登记制度和记录备查，门禁记录至少保存 3 个月，且

可根据要求调整

服务内容要求

服务项目

服务内容

服务要求

基础设施维护

系统运行监控服务时间

7×24

基础设施综合可用性

≥99.99%

基础设施运维服务

系统检查与巡检

检查和巡检间隔不超过 120 分钟，并有日志记录。重大报警需第一时间告

知。

问题管理

问题管理

电话接听服务时间 7×24

问题管理响应时间

<5 分钟

问题情况统计和记录报

每月 10 日之前提交

告

定期报告服务

定期沟通

≥1 次/月

运行情况工作报告

每月 10 日之前提交

2.光纤链路租赁

需要提供区公共安全视频监控建设联网应用项目（即“雪亮工程”）所需 4860 对芯光纤租赁服务，包括：区雪亮工程视频监控点位到各个派出所机房之间（4491 对芯）、300 家社会单位到未来科学城机房社会资源接入平台之间（300 对芯）、18 家委办局到未来科学城机房社会资源接入平台之间（18 对芯）以及 22 个街镇派出所到本地派出所之间（22 对芯）、23 个派出所分别上联至三个核心节点（23 对芯）、三个核心节点互联（6 对芯）。注：中标人应根据上述点位要求合理配置所需光缆。

保障“雪亮工程”所用的 4860 对芯光纤链路稳定运行，保障所有监控点位及顶层智能化应用系统之间稳定传输信息信令。同时链路须为独享物理光纤，并可根据招标人的需要随时进行调整。

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