3月8日，全国两会期间，《中国日报》联版聚焦新国发2号文件贵阳行动，从乡村振兴、新型城镇化两方面解读贵阳贵安如何将政策机遇转化为“强省会”的强大动能。联版二条刊发《“一圈两场三改”彰显贵阳文明底色》。全面推进新型城镇化，以人为核心、以人民群众需求为导向的城市发展方略正让贵阳市的街头巷尾发生看得见、摸得着、感受得到的新变化。推动文明创建与新型城镇化同频共振是开启现代化建设的必由之路，贵阳正以“一圈两场三改”为抓手，将文明元素深度融入到城市规划、建设和管理中。贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄表示，要全力以赴推进“一圈两场三改”，加快提升城市品质，让城市有温度生活有温馨市民有温暖。

全文如下↓↓↓

“一圈两场三改”彰显贵阳文明底色

2021年，贵阳市全力推进实施“一圈两场三改”建设，围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作。

全面推进新型城镇化，以人为核心、以人民群众需求为导向的城市发展方略正让贵阳市的街头巷尾发生看得见、摸得着、感受得到的新变化。随着一件件民生项目的逐一落地，市民的获得感、幸福感、安全感越来越强。

“圈”出便捷生活

每天一大早，家住白云区云城中心的居民杨芬就出门了，步行不到10分钟，就来到合力惠民生鲜超市选购新鲜的瓜果、蔬菜。

“买菜好方便哦，出了超市右转50米左右，旁边还有个小型农贸市场，住宅楼下也有不少生鲜店，不到10分钟的路程就有这么多的选择，每次都可以货比几家再决定。”提起社区生活，杨芬感觉很舒心。

在杨芬看来，在云城中心生活方便的不仅仅是买菜。杨芬的小孩今年2岁，明年就要上幼儿园了，小区内配有两个幼儿园，再远一些就是白云区第十五小学，孩子上学不再是大难题。

以云城中心出发，步行15分钟还可到达云城街道社区卫生服务中心等十家诊所，满足基本医疗需求；还可到达白云区政务服务大厅，满足市场主体和群众办事需求等。

家住云岩区的市民谭清对延安西路新建的PR智慧停车场感受最为深刻。

“以前，延安西路停车特别困难，用‘一位难求’来形容都不夸张。现在启用智慧停车场之后，我再也不担心停车问题了，而且停车、取车都特别方便智能，解决了困扰我们老旧小区居民的一大难题。”谭清说。

PR智慧停车场，即换乘停车场，一般建在城市轨道交通旁边，车主可以将车辆停到停车场后，换乘轨道交通上下班，再回到停车场开车回家，还可缓解城市交通拥堵问题。

“我们的停车位还是比较充足的，共分为地上6层、地下3层，共有674个停车位。现在，每天接待车辆进出约200余辆次；去年国庆节假日期间，每天接待车辆500余辆次。”贵阳智慧停车产业投资发展有限公司工作人员张丰介绍。

老地方“改”出新面貌

建筑灯光美轮美奂、街巷之间人来人往……自去年12月11日开业以来，青云市集成为贵阳市民朋友圈的高频词，占据了微博、抖音的同城热搜榜。市民前往“打卡”游玩，日均人流量保持在两万人次左右，成为新的网红地标。

青云市集的前身是一公里长的青云路步行街，修筑于1927年，是贵阳市有名的夜市小吃街，承载了贵阳人近百年浓厚的城市乡愁和美食记忆。

随着城市的发展，基础设施老化、业态布局单一、管理服务落后、环境噪音污染等也制约着青云路的进一步拓展。

2021年2月，为进一步提升城市形象，打造贵阳街头新名片，南明区启动青云路步行街改造提升工作。

步行街改造涉及3栋楼房，9个单元，382户住户。“改造前，我们挨家挨户上门宣传动员，向辖区居民住户介绍老旧小区改造的相关事宜。”兴关路社区居委会党总支书记代秀英说，工作人员还认真梳理了居民群众反映的环境、管道堵塞、安全、绿化等方面问题，向上级部门进行反馈，争取在改造中尽量予以解决。

家住青云路79号的宋亚萍1994年从云岩区搬到这里，对于曾经的青云路，宋亚萍深有感触，“以前居民楼下是夜市，所以这边的房子非常好租。但也导致流动人口多，一到晚上，这里就会有很多人，喝酒的、吵架的、唱歌的，非常吵闹，治安不好，环境卫生也比较差。”

“通过更换雨棚，安装健身器材，实施管网改造等，能还老百姓一个很好的居住环境，也让我们得到了实惠。”宋亚萍笑着说。

对于商户鄢圣宗来说，青云路的发展则是他事业的见证。2005年，鄢圣宗开始做烤鱼生意，如今，他已成为青云路的老商户。一路走来，他见证了青云路夜市从杂乱无章、拥堵不堪，到管理规范、秩序井然的全过程。

“以前街道比较脏乱，顾客有时也会说起外部环境不太好、停车不太方便等问题。”鄢圣宗说，较为嘈杂的外部环境，在一定程度上影响了顾客的消费体验。

“改造工作不可避免地会对周边商家或居民带来短期的影响，但从长远来看，青云路改造提升对我们商户是有益的。”为支持改造工作，鄢圣宗放弃了刚更换不久的新门头，按照青云路的新定位对店面进行升级改造，为消费者提供更好的消费体验。

1月20日，“青云路步行街开街活动暨2022年贵阳新春年货节启动仪式”隆重举行。

新开街的青云路步行街，道路宽阔干净，店面规整明亮，分为烟火青云段、跨界青云段、艺术青云段3部分。在留住城市烟火、城市文脉、城市风貌的基础上，新引进首店47家，业态提升改造10家，引进商户160家，既保留乡愁记忆，也融入潮流业态。数据显示，春节七天，青云路步行街营业额达450万余元，市民游客累计21.87万余人次。

推动城市功能更加完善

数据显示，2021年以来，全市启动实施“15分钟生活圈”项目752个；建成公共停车位20122个；完成30个农贸市场的标准化改造提升，优化调整惠民生鲜超市门店网点14个；计划实施的5万户棚户区改造征收（预征收）签约全部完成；计划实施的5万户老旧小区改造全部建成；计划改造360条背街小巷已全部完成工程性治理，改造完成70条示范街、样板街。

此外，贵阳贵安还加快政府、学校、社区等内部文化体育设施向群众开放，提高公共资源综合利用率。2021年10月26日，贵阳市级行政中心正大门打开。紧接着，党政机关拆掉门禁，贵阳贵安多所学校体育场地对外开放，贵阳贵安机关事业单位、国有企业停车场对外免费开放共享，鼓励具备条件的其他停车场进行车位共享，充分缓解市民停车难问题，提高公共资源利用效率……

推动文明创建与新型城镇化同频共振是开启现代化建设的必由之路，贵阳正以“一圈两场三改”为抓手，将文明元素深度融入到城市规划、建设和管理中。接下来，贵阳市还将在2023年奋力争创全国文明城市“五连冠”的基础上建设“全国文明典范城市”，全力以赴让城市有温度、生活有温馨、市民有温暖。

贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄表示，“一圈两场三改”建设与人民群众息息相关，既是民心工程，也是良心工程，更是干部作风工程。要坚持以人民为中心的发展思想，带着责任、带着感情、带着良知，应民之所想，解民之所急，以义不容辞、时不我待的责任感和紧迫感，抓细抓实“一圈两场三改”建设，让人民群众享受更便捷、更优质的服务，享受更舒适、更美好的生活。

2022年贵阳市人民政府工作报告指出，新的一年贵阳贵安将加快推进“一圈两场三改”。实施67个“15分钟生活圈”建设，持续创建“三感社区”，解决好“一老一幼”问题，六城区各建成一所示范性幼儿托育机构，新增街道、社区养老服务设施110个，新增公共停车位2.5万个，提升改造农超市场30个，改造棚户区6万户、老旧小区4万户、背街小巷500条，新建免费公厕35座，建设改造城市雨水、污水、供水、燃气管网450公里，抓好电力、通讯线路改造提升。

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联版三条刊发《乡村振兴的贵阳实践：“翁井红利”破土而出》。近年来，贵阳市观山湖区翁井村结合都市近郊区位优势和良好的生态优势，发展壮大集体经济。因村制宜，探索并形成有益基层乡村治理、新时代农村建设的新型分配模式——“翁井红利”。

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乡村振兴的贵阳实践：“翁井红利”破土而出

立春过后，贵阳市乡村采摘游备受市民青睐。

在观山湖区金华镇翁井村里，一排排温室大棚整齐划一，格外醒目。走进大棚，清甜的草莓香味扑鼻而来，一颗颗草莓在绿叶的衬托下显得鲜美红嫩，吸引了不少游客前来采摘。

“河水臭烘烘、雨天一脚泥。”谈及以前翁井村的村容村貌，观山湖区农业农村局局长李习禹印象深刻。据介绍，翁井村是金华镇12个行政村中村集体资产最为薄弱的，土地破碎零散、耕种条件差极大程度上制约了当地村民发展。

随着城镇开发和工业园区建设，翁井村邻近交通得到了极大改善，怎样抓住这个历史性发展机遇？时任金华镇党委副书记、镇长的李习禹找到在国营煤矿干得风生水起的黄金林，希望他能带领乡亲们因地制宜建设美丽乡村。

上世纪80年代，翁井村由于地下煤炭资源丰富，村民开始建煤窑进行煤矿开采，自小生长在翁井村的黄金林也是其中一员。到90年代末当地煤矿资源枯竭、煤窑陆续关闭，黄金林去到六盘水、毕节等煤矿资源富集的地区谋出路，凭借丰富的经验在国营煤矿做起了管理工作。

2013年，在外拼搏多年的黄金林偶然拥有了一次出国旅游的机会，国外的乡村治理、农场景观给了他很大的触动。再加上金华镇党委、镇政府的极力劝说，2016年，46岁的黄金林决定返乡创业，他舍弃了年入百万的高薪工作，只因胸怀浓浓的“乡情”。“当时我只有一个目的，盘活村集体资源、资产，带着大家一起干、过上好日子。”黄金林笑着说。

草莓公社大丰收

翁井村以前多是种植蔬菜、玉米等传统农作物，收益低，不少年轻人选择外出打工。黄金林开始外出学习、考察，探寻能够带领翁井村富起来的“产业路”。慢慢的，翁井村根据自身的发展优势明确了产业发展方向，开始实施农业产业结构调整。通过村民土地入股、资金入股、劳务入股等形式，采取“党组织+合作社+基地+农户”的运行模式，引进草莓种植项目。

“产业路”确定后，黄金林立马组织全村召开坝坝会。“我们一起把翁井村建设起来，资金宽裕的欢迎你们入股，资金紧张的就出力，全村老少齐上阵一起建设美丽翁井。”最终整合村民土地123.7亩，由村集体和180个以户为单位的村民股东共同出资250.7万元，于2016年6月底完成翁井草莓公社第一期21亩18个草莓种植大棚建设工作。

为培植出果大味甜的草莓，黄金林没少操心。不仅从山东寿光请来专家给村民培训技术，还邀请省农科院专家指导，进行产业规划和品种改良。同年8月底，草莓公社一期大棚种植完成，从山东引进的“章姬”草莓品种落户翁井，希望的嫩苗蓄势待发。“我们还成立了9个先锋队，积极发展其他产业。村民们主动投工投劳，整改河道、修建机耕道和排水沟。”黄金林说。

经过全村人的努力，草莓公社首年便实现大丰收，每亩地产出达4.7万元，营业额近百万元。“这个草莓公社我们家入股了1万元现金，还有7亩地入股，每年分红超1万元，还能在家门口工作，我一个月到手的固定工资3100元。”今年57岁的刘玉权在草莓公社做管理工作，因为有入股，大家干活劲头十足，草莓长得好、卖得好，大家的分红就越多。

实际上，草莓公社的成立并不是一帆风顺的。黄金林回忆，“第一年种植草莓时，公司和村民入股的钱并不足以把草莓产业发展起来。村民们入股的钱对他们来说也不是小数目，我不想让他们的投资亏损。为了节约发展的成本，我顶着压力，跟大家说明情况，鼓励大家一起投工投劳、克服困难加油干。当时正值7月酷暑，大家不计酬劳早上5点就到公社拿起锄头干活，中午12点也不休息，随便吃两口饭又继续开工，正是凭着这股团结奋进的干劲，才换来了今天的美丽翁井。”

2018年，仅经历了两个采摘季的翁井草莓公社，入股村民已全部回本。据介绍，草莓公社现有统一经营的土地320余亩，先后建成60亩草莓种植园、190亩李子种植园、80亩莲藕种植园。2017年至2020年，草莓公社实现农业生产总值406.9万元，为179户资金股东创收251万元，为94户资源型股东创收96万元，村民劳务创收245万元。其中2018年、2019年度发放75万项目红利，土地入股分配98户村民总计15万保底红利，覆盖建档立卡户7户11人，每户平均年收入增加近3000元，并解决近80人就近就业问题。

54岁的村民刘玉彬曾是建档立卡贫困户，大儿子脑瘫生活不能自理，老婆患上尿毒症，生活重担压在他一个人头上。“村里给我分配了工作，负责清理2公里的路面，每个月有1800元稳定收入，看着村子被打扫得干干净净，非常有成就感。我家没有存款土地也少，是由村委垫资入股的，每年能拿到2500元的稳定分红，今年小儿子也开始上班了，希望日子越过越好。”

翁井村的发展模式也吸引了一批知识青年投身到家乡建设中。39岁的何天福毕业于河北地质大学，他说：“黄支书是我回到翁井建设家乡的引路人与导师。”在草莓公社积累了经验后，何天福创办憩乐生态农庄，整合50余亩土地带动22户村民入股，每户一年的土地租金加分红达到6000元。

“翁井红利”育新机

虎年春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，新国发2号文件中多处明确支持贵阳贵安发展，在加快要素市场化配置改革方面，提出要深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。“翁井红利”正是“三变”改革成果的强有力印证。

在乡村振兴的实践中，翁井村渐渐摸索出一套“翁井红利”(三转四股五红利)运行模式，通过“三转”（传统农民身份意识向服务员身份意识转变，农村分散劳动力向产业工人转变，鼓励村民向创业工商户转变），破解村民守旧意识和“等靠要”思想问题，强化农村主体参与；整合“四股”（集体股、村民资金股、村民资产资源股、劳务管理股），破解农村内生资源盘活利用瓶颈，解决项目投入。

以土地、资金入股，以技艺创业，翁井村的村民从农民变成了股东。“就像人民公社那会儿，团结一致、大干实干的劲头又回来了。”如今已是翁井村党支部书记、主任的黄金林告诉记者，通过“三转”、“四股”，翁井村的土地资源被盘活了，村民真正成为了村集体经济的主体，大家参与发展建设的态度更加积极。2021年，村民人均可支配收入达到2.4万元。

在“三转”、“四股”基础上，增加“五红利”（守法红、支持公益事业红、守护生态环境卫生红、不滥办酒席红、创建和谐红）破解村民自治弱化问题，做实发展利益联结。“每年我们会对各家各户的相关情况进行评分，按评分决定村民的村集体经济分红金额。”黄金林表示，建立分享及考评机制可以激励、规范、约束村民行为，带动村民参与共建共享村级发展，强化村民自治。

“通过这种方式和老百姓的利益相连接，不但推动了产业发展，提高了村民收入，还能进一步提升村民的文明意识，提高个人素质，让翁井村在村庄整洁的同时，村风更加和谐，真正让文明之风吹进千家万户。”黄金林自豪地说，“2020年11月，我们村还荣获‘第六届全国文明村镇’称号。”

“总之，无论大家小家，乡村振兴，就是建好我们的家。”黄金林表示，“翁井红利”的推行也是让“人人有责、人人出力、人人享利”的道理深入人心。现在，翁井全村基本实现了村民自治，村民通过自治有了更多获得感，自治的成果全村人民共享。

“翁井村距离观山湖城区8公里，我们一定要利用好这一区位优势，做大做强集体经济。”金华镇党委书记耿立波说，当下的翁井村正结合都市近郊区位优势和良好的生态优势，紧扣“一三”产业融合发展定位，围绕体验式农业、乡愁感村庄、园林化田园、都市味生活四个重点，打造都市近郊田园综合体，建设集农俗、民族特色为一体的农俗文化村。

“通过‘翁井红利’带动村民共享发展利益，并提高村内建档立卡户等重点困难群体的分红占比，引入西江传说田园餐饮综合体，打造生态厨房农俗体验馆、荷塘月色星空民宿综合体等，充分拓宽农民收入渠道，带动农民与村集体增收，村集体经济收入预计达100万元以上。”耿立波介绍到。

休息纳凉的亭子、精神文化长廊、独立干净的公厕以及民房外墙上栩栩如生的特色画像，如今的翁井村，产业兴、生态美，“翁井红利”福泽村民，乡村振兴的美丽画卷在此地徐徐展开。

共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。“‘翁井红利’是对基层乡村治理、新时代农村新型分配模式的有益探索。”观山湖区委书记罗杨表示，乡村振兴的核心是解决老百姓共同富裕的问题，翁井村按照自己的优势特点，因村制宜，形成了一套有效的分配机制。

“在乡村振兴、实现共同富裕的伟大征程中，来源于基层治理中的这一实践经验，蕴含了对习近平生态文明思想、社会主义核心价值观的朴素认知，是对农村如何实现物质生活和精神生活都富裕的有效主张。下一步，观山湖区将继续强化党建引领，做强村集体经济根本，引导‘翁井红利’的深入推进，做好示范作用。”罗杨补充说到。

乡村振兴开新局

近年来，贵州省贵阳市、贵安新区大力实施乡村振兴战略，助力农民增收，促进城乡均衡发展，为实现共同富裕打下了良好基础。

“在乡村振兴上开新局”是习近平总书记对贵州的厚望重托。新国发2号文件提出，要加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。

贵阳贵安沿着习近平总书记指引的方向，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“强省会”行动，以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，围绕“六抓”“五治”工作重点，加快推进农业现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村经济快速增长，农村社会事业长足进步。

数据显示，2021年，贵阳贵安完成农业总产值328亿元，同比增长9.3%，增速高于全省0.1个百分点；完成第一产业增加值193.44亿元，同比增长7.8%，全省排位第三，高于全省平均增速0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入达20565元，增长10.1%，超目标1.1个百分点，城乡居民收入比缩小到2.13:1。

如今，贵阳贵安的乡村呈现出农业产业持续发展、农民生活持续提升、农村面貌持续改善的崭新格局，作为省会城市和国家级新区，贵阳贵安正朝着“奋力当好在乡村振兴上开新局的排头兵”的目标加速奔跑。

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联版四条刊发《爱尔兰籍教师：“自豪和感激，贵阳能成为我的家”》。菲利普任职于贵阳一中，在贵阳工作的这些年，他接受了当地的文化，并适应了这里的生活方式，甚至因为学习方言，被当成了本地居民。

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爱尔兰籍教师：“自豪和感激，贵阳能成为我的家”

“家”这个词有很多含义。对于我来说，家意味着无论我在哪里、和谁在一起，我在的地方就是家。我非常自豪和感激，贵阳能成为我的家。

我来自爱尔兰共和国一个小镇，以前的我从没想过会去到另外一个国家，把另一个地方称作家。当人们问我贵阳有什么特别之处时，我告诉他们，是这里的人、美食和城市的发展，让我有幸获得无数机会。我可以很自豪地说，我已经接受和适应了当地文化和生活方式，成为许多人眼中的国际友人甚至是本地老友。

我目前在贵州省贵阳市第一中学担任英语教师。这是我做过最有价值的工作，我和许多优秀的老师共事，这所学校有着来自全省的优质生源。

在我看来，贵阳是贵州的美食中心。在贵阳你可以品尝到贵州各地的美味佳肴，比如说辣子鸡、丝娃娃、豆花面、 酸汤鱼。而我尤其喜欢名特小吃，比如说酥肉、脆哨。贵阳的美食品类、口味如此丰富，每个人不论喜好如何，总能找到适合自己的一款。

在贵阳，我不仅能拥抱当地文化，同时也能感受中国文化。每当我走在街上，我都觉得自己像个本地人。我努力学习方言，尽管我的能力有限，但我觉得现在的我完全可以与当地人交流。在这里，语言从来都不是我的障碍。这感觉就像在我的家乡卡兰一样，那是一个位于爱尔兰东南部的小镇，在那里我认识很多人，每个人都是独一无二的。同样的，在贵阳我认识了很多有趣的人。

在贵阳生活这么长时间，我有幸见证了贵阳的发展。近年来，贵阳城镇化进程尤为显著。贵阳的老城区盘踞着许多高架桥，独特的地貌使得房屋的修建错落有致。而我居住的观山湖区是贵阳市委、市政府为缓解老城区的拥堵，拓展城市发展空间而建设的新区。相比之下，观山湖区更像是一个完美的城市规划愿景：条理分明的道路、风景优美的大型公园、清晰明了的商业和住宅区，观山湖区呈现出高度发达的现代城市形象。在同一个城市中，新旧特征如此明显并不常见，两种不同元素的交织相融也是吸引人们来旅游和定居的原因之一。

另一个吸引我的原因是交通。我刚到贵阳的时候，地铁还在建设中，出行方式只有步行、乘坐公交车或出租车，太过单一的出行方式造成了地面交通的拥堵。2018年，贵阳地铁1号线开通，出行效率大大提高。2021年，2号线的开通运营打开了连接城区与贵阳龙洞堡机场的快捷通道。目前3号线正在建设中，它的建成通车将为贵阳实现地铁全覆盖做出巨大贡献。

令我印象深刻的是，贵阳虽然身处西南腹地，却有拥抱世界的开放姿态。新冠肺炎疫情爆发前，贵阳龙洞堡机场已开通了20余条国际航线。贵阳的国际化同样体现在对外交流平台的建设上，随着大数据这张名片越发亮眼，贵阳将吸引更多来自其他国家的人，他们到访贵阳的需求只会持续增长。随着交通网络的完善，贵阳已从过去的“西南腹地”跃升为“西南枢纽”，从贵阳出发乘坐高铁到成都、重庆、广州、深圳、武汉和桂林等城市只需几个小时。便利的交通使得贵阳成为一个更具吸引力的目的地。

许多人喜欢生活在历史悠久、熙熙攘攘的地区，在那里他们可以吸收和体验厚重的文化。而一些人偏向于更安静、更现代的城市环境。贵阳可以同时满足这两类人的生活需求。近年来，贵阳社区服务日趋完善，居民生活越来越便利。当你把这些特点与飞速发展的高新产业、善良友好的当地人、经济实惠的生活、清新的空气、适宜的气候和优美的风景相结合，在我看来，贵阳是一个完美的居住之地。（作者Philip William Bryan 编译 赵妍迪）

作者Philip William Bryan（菲利普·威廉·布莱恩），爱尔兰人，任教于贵阳市第一中学。

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来源：知知贵阳